Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 апреля 2017 г. по делу N 33-2371/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Гвоздева М.В.,

судей: Железовского С.И., Моргунова Ю.В.,

с участием прокурора Лазаревой Н.А.,

при секретаре Чирковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 апреля 2017 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Лузину Е. В., Лугачевой О. С ... Лузину П. Е ... Лузину Ф. Е., Лузиной Е. Е., Лугачевой Т. Н. о возложении обязанности,

с апелляционным представлением прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска, апелляционной жалобой Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 11 января 2017 года,

заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителя ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Астафуровой А.В., прокурора Лазаревой Н.А., представителя Лугачевой Т.Н. - Самохиной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Востокрегионжилье") обратилось в суд с иском к Лузину Е. В ... Лугачевой О. С ... Лузину П. Е ... Лузину Ф. Е ... Лузиной Е. Е., Лугачевой Т. Н. о возложении обязанности освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности: копии акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

В обоснование доводов иска ссылается на то, что Лузину Е. В. по месту прохождения военной службы Краснофлотским Советом народных депутатов на основании ордера от 13.04.2000г. N было предоставлено жилое помещение общей площадью 32.1 кв.м., расположенное по "адрес".

В указанное жилое помещение были вселены супруга Лугачева О. С., несовершеннолетние дети ( Лузина Е. Е., Лузин П. Е., Лузин Ф. Е.), мать супруги- Лугачева Т. Н..

На основании решения ФГКУ " Востокрегионжилье" от 09.04.2015г. N Лузин Е.В. по месту прохождения военной службы (г.Хабаровск) с составом семьи 5 чел. (включая супругу и несовершеннолетних детей) принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Указанное решение направлено в адрес ответчиков сопроводительным письмом от 15.04.2015 г. N, из содержания которого следует об уведомлении ответчиков о сдаче занимаемого жилого фонда установленным порядком, в том числе по "адрес".

Лузин Е.В. обратился в ФГКУ " Востокрегионжилье" с заявлением о перечислении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. ФГКУ "Востокрегионжилье" уполномоченным органом по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

23.03.2016г. заключено соглашение о сдаче Лузиным Е.В., а также проживающими в нем лицами (включая мать супруги Лугачеву Т. Н.), жилого помещения, расположенного по "адрес", в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств на банковский счет. Указанное соглашение подписано Лузиным Е.В. и всеми совершеннолетними лицами, включая Лузину Т.Н. (которая членом семьи военнослужащего установленным порядком не признана). При этом Лузин Е.В. и все зарегистрированные в жилом помещении лица обязуются сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер) на основании которого гражданин и проживающие в нем лица занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками его закрытия и отсутствии задолженности, акта приема- передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от 27.04.2016 N Лузину Е.В. на состав семьи пять человек предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения без учета спорного жилого помещения (32,1 кв.м.), полученного Лузиным Е.В.

Денежные средства 04.05.2016г. перечислены Лузину Е.В. в полном объеме.

Таким образом, Министерство обороны РФ исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность, путем перечисления денежных средств на лицевой счет Лузина Е.В.

Следовательно, добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения для дальнейшего разрешения вопроса о заселении нуждающихся в обеспечении жилым помещением истек 04.09.2016г.

Вместе с тем, ответчиками не предприняты меры по освобождению спорного жилого помещения.

Наличие зарегистрированных в квартире лиц. утративших право на проживание в жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц ( военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих".

Просил суд обязать Лузина Е. В ... Лугачеву О. С., действующих за себя и несовершеннолетних Лузина П. Е ... Лузина Ф. Е ... Лузину Е. Е., а также Лугачеву Т. Н. освободить жилое помещение, расположенное по "адрес". сняться с регистрационного учета по данному адресу, представить выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии им отсутствии задолженности, копию акта приема- передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 11.11.2017 года, с учетом определения Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 10.02.2017 года об исправлении описки в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном представлении прокурор Краснофлотского района г.Хабаровска ссылается на незаконность и необоснованность решения суда, просить его отменить, принять новое решение.

В доводах представления ссылается на то, что суд первой инстанции оставил без должного внимания тот факт, что поскольку обязательства Министерства обороны Российской Федерации выполнены в полном объеме, со стороны Лугачевой Т.Н. имеется злоупотребление правом в отношении спорного жилого помещения.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" ссылается на незаконность и необоснованность решения суда, просить его отменить, принять новое решение, которым иск удовлетворить.

В доводах жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно истолковал закон.

В частности, суд первой инстанции не принял во внимание, что обязательства ответчиками в полном объеме не выполнены, при этом Лугачева Т.Н. членом семьи Лузина Е.В. не является.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" Астафурова А.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила решение суда отменить, принять новое решение, которым иск удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Лугачевой Т.Н. - Самохина В.В. с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что основания для отмены решения суда отсутствуют, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в судебном заседании, обсудив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ N 23 от 19.12.2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с номами материального права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значения для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств субъективных прав истца на спорное недвижимое имущество, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования к ответчикам предъявлены ненадлежащим истцом. Собственник спорного недвижимого имущества - администрация города Хабаровска, при рассмотрении дела не заявил самостоятельных требований о расторжении с ответчиками договора по пользованию жилым помещением.

Лугачева Т.Н. была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения, в силу положений ст. 69, 70 Жилищного Кодекса РФ приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Подписанное Лугачевой Т.Н. соглашение от 23.03.2016 г. не является основанием для удовлетворения заявленных требований к Лугачевой Т.Н., поскольку не имеет правового значения. Оснований, предусмотренных действующим законодательством, для возложения обязанности на Лугачеву Т.Н. освободить спорное жилое помещение, без предоставления ей другого жилого помещения, не имеется.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - квартира "адрес" принята в муниципальную собственность на основании постановления Мэра города от 14.05.1997г. N.

Лузин Е.В. проходит действительную военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, в его личное дело записаны и находятся на его иждивении: жена Лугачева О. С., дочь Лузина Е. Е., сын Лузин П. Е., сын Лузин Ф. Е..

На основании ордера от 13.04.2000 г. Лузину Е.В. на состав семьи из 2 человек предоставлено жилое помещение по "адрес", которое, после его освобождению подлежит распределению также военнослужащему (л.д.23).

Решением N о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 09 апреля 2015 года Лузин Е.В ... Лугачева О.С., Лузин П.Е ... Лузин Ф.Е., Лузина Е.Е. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 17 февраля 2015г.

Согласно поквартирной карточки от 22.12.2015 г. по "адрес" были зарегистрированы: Лугачева О. С. - наниматель, Лузин Е. В. - муж, Лузин П. Е.- сын, Лузин Ф. Е.- сын, Лутачева Т. Н.- мать, Лузина Е. Е. - дочь.

Согласно лицевого счета от 24.11.2016 г., от 21 декабря 2016 г. на квартиру "адрес" в указанной квартире зарегистрирована Лутачева Т. Н. с 26.08.2008 г. как мать выбывшего нанимателя.

Согласно поквартирной карточки от 21.12.2016 г. по "адрес". от 24.11.2016 г. Лугачева О. С., Лузин Е. В ... Лузин П. Е ... Лузин Ф. Е ... Лузина Е. Е. сняты с регистрационного учета 11.08.2016 г.

23.03.2016 года ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ и Лузин Е.В. заключили соглашение, но которому последний с членами своей семьи ( Лутачева О.С. - жена, Лузин П.Е. - сын, Лузин Ф.Е. - сын, Лузина Е.Е. - дочь, Лутачева Т.Н. - теша) обязуются в течение 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое на основании ордера от 13.04.2000 г. жилое помещение по "адрес"; сняться с регистрационного учета по указанному адресу; представить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Решением N от 27 апреля 2016 г. ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Лузину Е.В. и совместно проживающим с ним членам семьи Лугачевой О. С., Лузину П. Е., Лузину Ф. Е ... Лузиной Е. Е., предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере "данные изъяты".

Платежным поручением N от 04.05.2016 г. на счет Лузина Е.В. перечислена субсидия в размере "данные изъяты".

Решением от 06 мая 2016 года N Лузин Е.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения ( строительства) жилого помещения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 13.07.2016 г. Лузин Е.В. является собственником жилого помещения, расположенного но "адрес", Лугачева О. С., Лузин Е. В., Лузин П. Е., Лузин Ф. Е ... Лузина Е. Е. зарегистрированы по "адрес", 15.08.2016г.

Оценивая установленные по делу фактические обстоятельства и представленные сторонами доказательства в совокупности, судебная коллегия полагает достоверно установленным тот факт, что Лузину Е.В., с учетом членов семьи, в период прохождения им военной службы, было предоставлено спорное жилое помещение, которое, по существу, является жилым помещением специализированного жилищного фонда, которое относится к муниципальному жилищному фонду, но предназначено для проживания военнослужащих и членов их семей, при этом, реализация гарантированных ФЗ "О статусе военнослужащих" жилищных прав военнослужащего Лузина Е.В. была осуществлена органами местного самоуправления путем выдачи соответствующего ордера.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации N 1888 от 23.12.2010 года, Уставом, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченным органом по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, осуществляет функции по обеспечению военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями и осуществляет контроль по освобождению объектов жилого фонда.

Порядок предоставления служебных жилых помещений в ВС РФ определен Федеральным законом РФ от 27.05.1998 года "О статусе военнослужащих", в соответствии с пунктом 5 статьи 15 которого, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, помещения предоставляются другими военнослужащим и членам их семей.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25.12.2003 N 453-О указал, что согласно Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно (статья 12), в том числе в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (статья 130, часть 1); органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (статья 132, часть 1).

Конкретизируя на основе Конституции Российской Федерации принцип самостоятельности местного самоуправления и его компетенцию, Федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" такие вопросы местного значения, как содержание и использование муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, относит к ведению муниципальных образований (подпункты 5 и 10 пункта 2 статьи 6).

Военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. В развитие названных конституционных положений Федеральный закон "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.

Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.

Возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, - не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается.

Однако, несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относится к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления. Разрешение же вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 названного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Статьей 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему Лузину Е.В. и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению, является обязательство о сдаче занимаемого Лузиным Е.В. и членами его семьи служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вместе с тем, из материалов дела достоверно следует, что в настоящее время Лузин Е.В., Лугачева О.С., Лузин П.Е., Лузин Ф.Е., Лузина Е.Е. освободили спорное жилое помещение, снялись с регистрационного учета, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска в соответствующей части, судебная коллегия не находит.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложена законом на истца, ответчик, в свою очередь, обязан опровергнуть доводы истца, предоставив соответствующие доказательства.

Из материалов дела достоверно следует, что взятые на себя обязательства в части представления истцу, после освобождения спорного жилого помещения, выписки из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта-приема передачи жилого помещения управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию, Лузиным Е.В. не выполнены, доводы истца в данной части достоверными доказательствами Лузиным Е.В. не опровергнуты, в связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая дело в части возложения соответствующих обязанностей на Лугачеву Т.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в спорном жилом помещении, с 26.08.2008г. по настоящее время зарегистрирован и проживает мать Лугачевой О.С. - Лугачева Т. Н..

Поскольку спорное жилое помещение, по существу, является жилым помещением специализированного жилищного фонда, и было предоставлено Лузину Е.В. в период и на время прохождения им военной службы, членом семьи Лузина Е.В. Лугачева Т.Н. не является, ее права на спорное жилое помещение производны от прав Лузина Е.В., то самостоятельного права пользования спорным жилым помещением, в соответствии с положениями статей 69,70 Жилищного кодекса Российской Федерации Лугачева Т.Н. не приобрела. Кроме того, поскольку действия Лугачевой Т.Н. связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ имеются основания для ее выселения из спорного жилого помещения путем освобождения жилого помещения без предоставления другого, и, с учетом вышеприведенных норм права, возложения обязанности предоставить истцу выписки из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта-приема передачи жилого помещения управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Установленные по делу обстоятельства влекут за собой снятие Лугачевой Т.Н. с регистрационного учета в силу ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713. При этом, поскольку суд не является органом регистрационного учета и не вправе заменять его, в соответствии с пунктом 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям, исковые требования в части снятия с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

По вышеизложенным основаниям, доводы ответчиков о предъявлении иска ненадлежащим истцом, приобретения Лугачевой Т.Н. право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма судебная коллегия признает несостоятельными и во внимание не принимает.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции, на основании ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения, поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд неправильно истолковал закон (пункт 3 части 1, пункт 3 части 2 ст. 330 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 11 января 2017 года по гражданскому делу иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Лузину Е. В., Лугачевой О. С ... Лузину П. Е ... Лузину Ф. Е., Лузиной Е. Е., Лугачевой Т. Н. о возложении обязанности отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Обязать Лугачеву Т. Н. в течении 30 дней с момента вступления апелляционного определения в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по "адрес".

Настоящее решение является основанием для снятия Лугачевой Т. Н. с регистрационного учета по "адрес".

Обязать Лузина Е. В., Лугачеву Т. Н. представить в течении 30 дней с момента вступления апелляционного определения в законную силу в Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта-приема передачи жилого помещения управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Председательствующий Гвоздев М.В.

Судьи Железовский С.И.

Моргунов Ю.В.