Постановление Хабаровского краевого суда от 31 марта 2017 г. по делу N 4А-149/2017

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Рыбниковой О.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N25, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N28, от 10 октября 2016г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 ноября 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении \,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N25, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N28, от 10 октября 2016г. "данные изъяты" ООО "Премиум 3" Рыбникова О.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 ноября 2016г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе Рыбникова О.С. просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу, указав на их незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении Рыбниковой О.С. судебных постановлений не имеется.

Из материалов дела следует, что 29 января 2016г. прокуратурой Краснофлотского района г.Хабаровска проведена проверка исполнения ООО "Премиум 3" законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового лифтового оборудования в многоквартирных жилых домах, находящихся в Управлении Общества, расположенных по адресу: г.Хабаровск, ул.Уборевича, 52 и ул.Уборевича 54, в ходе которой выявлены нарушения - на лифте 1 подъезда дома 52 по ул. Уборевича и 8 подъезда дома 54 отсутствует информация, нанесенная любым способом, содержащая наименование изготовителя, заводской номер, год изготовления, правила пользования лифтом; имеется захламленность приямков в шахтах лифтов; в лифте 1 подъезда дома 52 по ул. Уборевича не обеспечена реализация мер и средств по предотвращению травмирования персонала элементами лифтового оборудования: ремнями, шкивами, блоками, выступающим валом двигателя и т.п. при их движении на лифтах, в лифте 8 подъезда дома 54 по ул. Уборевича кожух не закреплен; в лифте 1 подъезда дома 52 по ул. Уборевича не обеспечена возможность безопасной эксплуатации людей из остановившейся кабины (отсутствует фартук), не обеспечена двухсторонняя переговорная связь; в лифте 8 подъезда дома 54 по ул. Уборевича отсутствуют средства для аварийного освещения кабин, в том числе при перебоях в электроснабжении, не представлено руководство на эксплуатацию лифта; ответственный за организацию безопасной эксплуатации лифтов не обучен и не аттестован; на лифте отсутствуют средства, снижающие падение персонала с крыши кабины лифтов, чем допущены нарушения требований п.п.3,4 ст.3, ст.5 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011г. N824 (ТР ТС 011/2011), п.1.2, 1.4, 1.6, 1.8, 1.14, 1.24, 1.27 Приложения 1 к ТР ТС 011/2011, п."а" ст.10.4, абз. 4 п.10.4, п.11.2.3 ГОСТ Р 55964-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации", п.5.4.4.3.3 ГОСТ Р 53780-2010 "Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке", которые изложены в акте проверки от 29 января 2016г.; постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 февраля 2016г.

Результаты проверки послужили основанием для возбуждения в отношении "данные изъяты" Общества Рыбниковой О.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и привлечения к ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Рыбниковой О.С. подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В оспариваемых судебных постановлениях приведены и нормы закона, которые Рыбниковой О.С. нарушены и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.Признавая Рыбникову О.С. надлежащим субъектом вмененного правонарушения, судебные инстанции исходили из того, что ООО "Премиум 3" осуществляет управление многоквартирными домами N52 и N54 по ул.Уборевича в г.Хабаровске, следовательно на него возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества и его обслуживанию, в том числе обеспечение выполнения требований по безопасности эксплуатации лифтов, установленных в указанных домах. С данными выводами следует согласиться, поскольку они соответствуют материалам дела и нормам действующего законодательства.

Объективная сторона инкриминируемого Рыбниковой О.С. правонарушения выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, в связи с чем, территориальная подсудность рассмотрения данного дела судом определяется по месту исполнения должностным лицом - "данные изъяты" ООО "Премиум 3" своих обязанностей.

Согласно уставу ООО "Премиум 3" находится по "адрес" (л.д. 28-36), который в соответствии с Законом Хабаровского края от 26 сентября 2000г. N247 "О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава" входит в границы судебного участка N28 Центрального района г.Хабаровска. Приказом председателя Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 июля 2016г. обязанности мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N28 на период с 22 августа 2016г. по 02 сентября 2016г. возложены на мирового судью судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N25 (л.д.183), следовательно, дело в отношении Рыбниковой О.С. рассмотрено мировым судьей соответствующего судебного участка, с соблюдением правил подсудности.

Приведенные в жалобе доводы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, который, по мнению заявителя жалобы составляет три месяца с момента обнаружения правонарушения, несостоятельны. В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за нарушение законодательства о техническом регулировании составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Рыбникова О.С. привлечена к ответственности в установленный законом срок.

Иных сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела, которые не были предметом рассмотрения судов предыдущих инстанций и могущих повлечь отмену судебных решений, в рассматриваемой жалобе не приведено.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей и судьей районного суда не допущено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда либо должностного лица.

Инкриминируемое Рыбниковой О.С. административное правонарушение по несоблюдению требований технического регламента при эксплуатации лифтового оборудования создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, потому не может быть признано малозначительным при обстоятельствах, установленных по делу.

Ссылка заявителя жалобы на незамедлительное устранение выявленных нарушений не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, поскольку данное обстоятельство учитывается при назначении административного наказания.

Наказание назначено Рыбниковой О.С. в минимальном размере санкции, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. Оснований для освобождения должностного лица от назначенного наказания, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N25, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N28, от 10 октября 2016г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 ноября 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении \ оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников