Постановление Хабаровского краевого суда от 27 марта 2017 г. по делу N 4А-172/2017

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Волкова В.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" на судебном участке N4 от 14 июня 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Крата Е. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" на судебном участке N4 от 14 июня 2016г. Крат Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В порядке, установленном ст. 30.1 КоАП РФ, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

В протесте первый заместитель прокурора Хабаровского края Волков В.А. просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, поскольку в действиях Крата Е.А. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст.12.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2014г. N528-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 31 декабря 2014г. N528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в законную силу 01 июля 2015г., введена ст.264.1 УК РФ, в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч.2,4 или 6 ст.264 УК РФ, либо ст.264.1 УК РФ, установлена уголовная ответственность.

В соответствии с п. 2 Примечания к ст.264 УК РФ, для целей ст.264 и ст.264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" на судебном участке N4 от 14 июня 2016г. Крат Е.А. признан виновным в том, что 30 марта 2016г. в 02 час 20 минут управлял транспортным средством в состоянии опьянения, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения РФ.

Ранее постановлением мирового судьи судебного района "Хабаровский район Хабаровского края" на судебном участке N67 от 17 февраля 2016г. Крат Е.А. привлечен к административной ответственности за совершение 04 января 2016г. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая, что постановление от 17 февраля 2016г. вступило в законную силу 22 марта 2016г., в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ на момент совершения 30 марта 2016г. административного правонарушения и до настоящего времени Крат Е.А. считается лицом, подвергнутым административному наказанию, за административное правонарушение, совершенное 04 января 2016г.

Поскольку Крат Е.А., будучи лишенным права управления транспортными средствами за управление транспортным средством в состоянии опьянения, 30 марта 2016г. вновь управлял транспортным средством в состоянии опьянения, в его действиях усматривается состав преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п.6 ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, п.2 ч.1 и п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Из имеющегося в материалах дела списка нарушений, совершенных Кратом Е.А. следует, что в 2016 году в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, что осталось без внимания мирового судьи. При таких обстоятельствах, судье следовало истребовать сведения о результатах рассмотрения данного дела с целью проверки факта наличия либо отсутствия в действиях Крата Е.А., совершенных 30 марта 2016г., уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене.

Поскольку из ст. 29.7 и п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ следует, что только судье, рассматривающему дело об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ, предоставлено право прекратить производство по делу об административном правонарушении и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления, то данное дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и рассмотреть дело в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" на судебном участке N4 от 14 июня 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Крата Е. А. - отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" на судебном участке N4 на новое рассмотрение.

Протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Волкова В.А. считать удовлетворенным.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников