Постановление Хабаровского краевого суда от 28 марта 2017 г. по делу N 4А-193/2017

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Абрашкиной Е.А. на вступившие в законную силу решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 ноября 2016г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 декабря 2016г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Абрашкиной Е. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края Шаровой О.А. от 01 ноября 2016 г. N "данные изъяты" КГБУЗ "Районная больница района имени Лазо" министерства здравоохранения Хабаровского края Абрашкина Е.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей (л.д.4-9).

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 ноября 2016г. постановление административного органа оставлено без изменения (л.д.94-96).

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 28 декабря 2016г. постановление административного органа и решение судьи районного суда оставлены без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе Абрашкина Е.А., не согласившись с состоявшимися постановлением административного органа и судебными решениями, просит их отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены обжалуемых актов не нахожу.

Частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.

Из представленных материалов следует, что Абрашкина Е.А., являясь должностным лицом Учреждения, не выполнила в срок до 31 декабря 2015г. обязанность по размещению на официальном сайте в сети Интернет отчета об исполнении контракта N от 21 октября 2015г. по поставке медицинской мебели для нужд Учреждения. Отчет был размещен на официальном сайте лишь 16 июня 2016 г., то есть с нарушением установленного срока более чем на 5 месяцев.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностным лицом административного органа Абрашкиной Е.А. к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судебными инстанциями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Доводы автора жалобы о малозначительности совершенного правонарушения были предметом проверки должностного лица, а также судов предыдущих инстанций, и с учетом установленных обстоятельств дела не нашли своего подтверждения. Выводы должностного лица административного органа, судей районного и краевого судов достаточно мотивированы. С указанными выводами следует согласиться.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, свидетельствует о нарушении общественных правоотношений в области охраны собственности и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Факт нарушения действующего антимонопольного законодательства и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения, исключают в данном случае возможность применения ст.2.9 КоАП РФ.

При этом, вопреки указанию заявителя в жалобе, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, предельный срок размещения отчета на официальном сайте был нарушен более чем на 5 месяцев. Абрашкина Е.А. исполняет обязанности "данные изъяты", в связи с чем незнание ею требований Федерального закона, периодическая невнимательность в работе свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на нее обязанностей. В связи с чем, оснований для признания совершенного ею правонарушения малозначительным, у должностного лица и судей районного и краевого судов не имелось.

Ссылки Абрашкиной Е.А. в жалобе на то, что в отношении неё вынесено несколько постановлений о назначении штрафа, в связи с чем общая сумма штрафов значительна, обоснованно были отклонены судом второй инстанции, как не влекущие освобождение от административной ответственности за данное правонарушение.

Вопреки утверждению автора жалобы, нарушение единства судебной практики, судебными инстанциями не допущено, поскольку применение положений ст.2.9 КоАП РФ исходя из конкретных обстоятельств дела, является правом, а не обязанностью суда.

Таким образом, факт совершения Абрашкиной Е.А. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 ноября 2016г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 декабря 2016г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Абрашкиной Е. А. оставить без изменения, а жалобу Абрашкиной Е.А. - без удовлетворения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников