Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 20 марта 2017 г. по делу N 4Г-254/2017

Президиум Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Веретенникова Н.Н.

членов президиума Барабанова С.Г., Мироновой Л.Ю.,

Пилипчук С.В., Трофимовой Н.А.

при секретаре Павловой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на апелляционное определение Индустриального районного суда города Хабаровска от 29 августа 2016 года по гражданскому делу по иску Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской федерации к Публичному акционерному обществу "Сбербанк России" о возврате излишне перечисленных страховых выплат.

Заслушав доклад судьи Хабаровского краевого суда Скурихиной Л.В., изучив материалы дела, президиум Хабаровского краевого суда

установил:

Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской федерации обратилось в суд к Публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (далее - ПАО "Сбербанк России") с иском о возврате излишне перечисленных страховых выплат в сумме 24 029 рублей 07 копеек, мотивируя тем, что на расчетный счет ФИО1., открытый в ПАО "Сбербанк России", истцом перечислялись ежемесячные страховые выплаты в счет возмещения вреда здоровью в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В связи с несвоевременным получением информации о смерти ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на расчетный счет получателя ежемесячно перечислялись страховые выплаты, всего за период с апреля 2013 года по июнь 2013 года было перечислено 24 029 рублей 07 копеек. На письменный запрос истца к ответчику о возврате указанных средств был получен отказ. До настоящего времени денежные средства находятся на расчетном счете умершего ФИО1 в ПАО "Сбербанк России", за получением страховых выплат никто не обращался.

Решением мирового судьи судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" судебного участка N 8 от 03 июня 2016 года исковые требования Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворены частично.

Судом постановленовозложить на ПАО "Сбербанк России" обязанность перечислить Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации денежные средства в размере 16 184 рубля 20 копеек, находящиеся на счете N, открытом на имя ФИО1.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением Индустриального районного суда города Хабаровска от 29 августа 2016 года, принятым по апелляционной жалобе ПАО "Сбербанк России", решение мирового судьи отменено, производство по делу прекращено со ссылкой на неподведомственность спора суду общей юрисдикции.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшееся по делу постановление суда апелляционной инстанции ввиду существенного нарушения судом, разрешившим дело, норм процессуального права.

Определением судьи Хабаровского краевого суда Скурихиной Л.В. от 02 марта 2017 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения по существу в судебном заседании президиума Хабаровского краевого суда.

В соответствии с часть 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом кассационной инстанции в отсутствие не явившихся истца ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ответчика ПАО "Сбербанк России", уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Хабаровского краевого суда пришел к выводу о том, что судебное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской федерации перечисляло ФИО1 ежемесячные страховые выплаты на расчетный счет N, открытый в ПАО "Сбербанк России".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Согласно отчету ПАО "Сбербанк России" об операциях за период с 01.01.2013 года по 02.06.2016 года на расчетном счете N, открытом на имя ФИО1., находятся денежные средства в сумме 16 184 рубля 20 копеек.

Принимая решение о частичном удовлетворении иска, мировой судья исходил из того, что перечисленные на расчетный счет ФИО1 после его смерти страховые выплаты в состав наследственного имущества не входят, собственностью банка указанные страховые выплаты не являются.

Отменяя решение мирового судьи, и, прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями абзаца второго статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ и исходил из того, что данный спор не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и рассматривается в ином судебном порядке, поскольку подведомственен арбитражному суду. Спор возник между двумя юридическими лицами без участия в нем граждан - физических лиц и носит экономический характер.

В кассационной жалобе заявитель выражает не согласие с выводами суда апелляционной инстанции о наличии оснований для прекращения производства по делу. Ссылается на то, что экономический характер спора определяется осуществлением юридическими лицами предпринимательской или иной экономической деятельности. Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным учреждением, его задачами является не экономическая или предпринимательская деятельность, а обеспечение выплаты пособий по социальному страхованию физическим лицам.

Приведенные заявителем доводы являются обоснованными.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Основными критериями для отнесения спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности.

В силу пункта 4 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. N 101, Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами.

Задачами Фонда является выплата гарантированных государством пособий по социальному страхованию (пункт 6 Положения).

Согласно абзацу второму пункта 8 Положения денежные средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в абзаце первом пункта 8 Положения.

Таким образом, деятельность, осуществляемая Фондом социального страхования Российской Федерации, по своему характеру предпринимательской или иной экономической деятельностью не является, поскольку целей извлечения прибыли или иного дохода не преследует.

Требования Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской федерации к ПАО "Сбербанк России" о возврате сумм ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью с лицевого счета лица, являющегося их получателем на основании Федерального закона от 24.07.1998 года N125-ФЗ, перечисленных излишне после его смерти, не связаны с осуществлением экономической деятельности, что определяет их подведомственность суду общей юрисдикции в силу требований пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Тем самым, предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу у суда апелляционной инстанции не имелось.

С целью исправления допущенной при разрешении настоящего дела ошибки президиум Хабаровского краевого суда считает необходимым отменить принятое по делу апелляционное определение и направить дело на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.

Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Хабаровского краевого суда

постановил:

кассационную жалобу Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить в части,

апелляционное определение Индустриального районного суда города Хабаровска от 29 августа 2016 года отменить,

гражданское дело по иску Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации к Публичному акционерному обществу "Сбербанк России" о возврате излишне перечисленных страховых выплат передать в Индустриальный районный суд г. Хабаровска на новое рассмотрение в апелляционном порядке в ином составе судей.

Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий Н.Н. Веретенников