Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 06 апреля 2017 г. по делу N 33а-1724/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Джаруллаева А.к., судей Гомленко Н.К. и Хираева Ш.М.

при секретаре Манаповой Я.А.

при рассмотрении апелляционной жалобы представителя Алиева Б. Т. - адвоката Нурмагомедова З. Х. (ордер в деле) на решение Буйнакского городского суда от 01 февраля 2017 г., которым

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Буйнакского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан Якубова Г.М. к Алиеву Б. Т. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить Алиеву Б. Т., имеющему водительское удостоверение номер 05ОВ252073, категории ВС, выданное 22.05.2007г, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до возникновения обстоятельств для отмены данного ограничения или исполнения обязательств по сводному исполнительному производству N24238/16/05030-СД.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гомленко Н.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Судебный пристав-исполнитель Буйнакского межрайонного отдела

судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан Якубов Г.М.

обратился в суд с требованиями об установлении временного ограничения на

пользование должником Алиевым Б.Т. специальным правом - правом на управление транспортным средством, ссылаясь на то, что в его производстве находится сводное исполнительное производство N-СД возбужденное на основании исполнительных документов18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, 18 N, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москва о назначении собственнику (владельцу) транспортного средства административных наказаний в виде административных штрафов, совокупная сумма, по которым составляет 14.000руб. в отношении должника: Алиева Б. Т. 13.09.1988 года рождения, адрес должника: Россия Республика Дагестан, "адрес", N. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник является злостным правонарушителем в области дорожного движения, является повышенным источником риска дорожно-транспортные происшествий (в том числе со смертельным исходом). Он при составлении протокола указал недостоверные данные о месте фактического проживания. Просит установить Алиеву Б.Т. временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления легковым автомобилем, водительское удостоверение номер 05ОВ252073, категории ВС, выдано 22 мая 2007г., до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Алиева Б.Т. - адвокат Нурмагомедов З.Х. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что оснований для применения ограничения в управлении транспортным средством должника Алиева Б.Т. не имелось, возможно, управление транспортным средством является источником его доходов, необходимых для проживания. Судом не учтено, что протоколы составлены на основании данных технических средств фотофиксации, поэтому имеется вероятность управления автомобилем не самим ответчиком Алиевым Б.Т., а кем-то другим, поэтому сведения о месте проживания Алиева Б.Т. были указаны неверно.

Извещенные надлежащим образом Алиев Б.Т., судебный пристав-исполнитель Буйнакского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РД Якубов Г.М. на заседание судебной коллеги не явились, о причинах своей неявки заблаговременно не сообщили, дело рассмотрено без их участия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно части 3 указанной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то

судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом, в силу ч. 1 указанной статьи, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, в том числе автомобильными транспортными средствами, до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным

средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо,

признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке

инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу

(исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения

требований исполнительного документа (ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, постановлениями 18 N,18 N,18 N,18 N,18 N,18 N,18 N,18 N,18 N,18 N,18 N, 18 N,18 N,

18 N, 18 N,18 N,

18 N, 18 N, 18 N, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москва Алиев Б.Т. привлечен в административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных 12.6, ч.1 12.12, ч.1 ст.2.6.1,, ч.1 2.6.1, ч.1 ст.2.6.1,, ч.1 ст.2.6.1,, ч.1 ст.2.6.1, ч. З ст.12.9, ч.2 ст.12.9, ч. З ст. 12.9, ч.2 ст.12.9,, ч.2 ст.12.9, ч., ч.2 ст.12.9,, ч.1 ст.2.6.1, ч.1 ст.2.6.1,, ч.1 ст.2.6.1, ч.1 ст.2.6.1,, ч.2 ст.12.9,, ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в виде административных штрафов в размере от 500 до 5.000 руб.

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем Буйнакского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан Якубовым Г.М. возбуждены исполнительные производства (19 исполнительных производств), которые объединены в сводное по должнику Алиеву Б.Т. одно производство с присвоением ему номера N24238/16/05030-СД.

Из материалов дела следует, что Алиев Бураган Тимурланович, 13 сентября 1988 года рождения, имеет водительское удостоверение за номером 05ОВ252073 выданное ему 22 мая 2007г., категории В,С.

Применяя указанные выше нормы материального права, суд пришел к правильному выводу, что основания, предусмотренные ст. 67.1 часть 2 ФЗ " Об исполнительном производстве" для применения к должнику Алиеву Б.Т. ограничения в пользовании специальным правом - правом управления транспортным средством до исполнения обязательства по сводному исполнительному производству или до возникновения обстоятельств для отмены указанного ограничения, имеются.

Доводы жалобы представителя Нурмагомедова З.Х. о том, что согласно ч.4 ст. 67.1 ФЗ " Об исполнительном производстве", возможно, ограничение специального права лишает Алиева Б.Т. единственного источника средств к существованию, не убедительны, т.к. не подтверждается материалами дела и носят предположительный характер. Доводы жалобы о том, что за рулем автомашины, принадлежащей Алиеву Б.Т., в момент совершения им административных правонарушений находился другой человек, а не Алиев Б.Т., также не убедительны, поскольку протоколы об административных правонарушениях составлены на основании данных технических средств фотофиксации, что не запрещено законом, собственник такого транспортного средства вправе обжаловать такой протокол, однако Алиевым Б.Т. это сделано не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 308- 310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Буйнакского городского суда от 01 февраля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Алиева Б.Т. - Нурмагомедова З.Х.- без удовлетворения.

Председательствующий Джаруллаев А.К.

Судьи Гомленко Н.К.

Хираев Ш.М.