Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 февраля 2017 г. по делу N 33-3634/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Яшиной И.В.

Судей

Мариной И.Л.

Литвиновой И.А.

При секретаре

Фадеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4482/16 по апелляционной жалобе Слустовской Е. В. на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 17.11.2016 года по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Павловское-1" к Слустовской Е. В. об обязании заключить договор, взыскании денежных средств, по встречному иску Слустовской Е. В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Павловское-1" об обязании рассмотреть протокол разногласий, внести изменения в условия договора, обязании заключить договор с учетом протокола разногласий.

Заслушав доклад судьи Яшиной И.В., объяснения представителя истца -Ладной Л.И., ответчицы - Слустовской Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

СНТ "Павловское-1" обратилось в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Слустовской Е.В. о взыскании с Слустовской Е.В. задолженности по внесению обязательных платежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Павловское-1" в размере 36488 рублей 20 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4308 рублей 44 копейки, расходов по оплате госпошлины в размере 7424 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, обязании Слустовской Е.В. заключить с садоводческим некоммерческим товариществом "Павловское-1" договор на право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Павловское-1" в редакции договора, утвержденной протоколом N 49 собрания уполномоченных СНТ "Павловское-1" от 18.06.2011.

Требования иска СНТ "Павловское-1" обосновывал тем, что ответчик не является членом СНТ, пользуется объектами инфраструктуры и имуществом СНТ, однако, соответствующий договор не заключен, кроме того, у ответчика имеется задолженность по внесению обязательных платежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ за 2013-2015 годы.

Слустовская Е.В. иск не признала, предъявила встречные требования, в которых просила суд обязать СНТ "Павловское-1" в порядке, предусмотренном ст. 445 ГК РФ, рассмотреть направленные в адрес СНТ протоколы разногласий к договорам N 581/2013 и N 581/2016 на право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Павловское-1", урегулировать с Слустовской Е.В. разногласия по указанным выше проектам договоров, оформить надлежащим образом "приходно-расходную смету" к указанному договору (указав реально потребляемые ответчиком услуги, детально расшифровать и обосновать все расходы, привести порядок расчета по каждому пункту), представить копии подтверждающих и обосновывающих расходы документов (акты приемки выполненных работ, сметы, справки о стоимости выполненных работ и затрат; отчеты председателя правления за 2013, 2014, 2015 года, в том числе в форме таблицы; справки о количестве участков, занимаемой площади под участками, количестве членов СНТ и индивидуалов на 01.01.2013, 01.01.2014, 1.01.2015 года; обязании СНТ "Павловское-1" заключить с Слустовской Е.В. договор на право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНГ "Павловское-1" в новой редакции с учетом протокола разногласий и внести в него пункт о предоставлении индивидуалу документов, обосновывающих стоимость оказанных услуг. Также Слустовская Е.В. просит произвести перерасчет задолженности за вычетом оплаченных сумм 1651 рубль и 24298 рублей за не оказанные услуги, отказать СНТ "Павловское-1" во взыскании пени и судебных издержек.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2016 года исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества "Павловское-1" удовлетворены: возложена на Стустовскую Е.В. обязанность заключить с СНТ "Павловское-1" договор на право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Павловское-1" в редакции договора, утвержденной Протоколом N 49 собрания уполномоченных СНТ "Павлвоское-1" от 18.06.2011 года. Взысканы со Слустовской Е.В. в пользу СНТ "Павловское-1" задолженность по внесению обязательных платежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Павловское-1" в размере 36488 рублей 20 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4246 рублей 25 копеек, расходы по госпошлине в размере 7424 рубля, расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей. В удовлетворении встречных исковых требований Слустовской Е.В. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Слустовская Е.В. просит решение отменить, принять новое решение, которым встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Слустовской Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 938,0 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, г.Павловск, Грачевка, садоводство "Павловское-1", участок 581, участок расположен в пределах территории Садоводческою некоммерческого товарищества "Павловское-1".

Протоколом N 49 от 18.06.2011 собрания уполномоченных СНТ "Павловское-1" была утверждена форма договора СНТ "Павловское-1" с индивидуальным землепользователем на пользование объектами инфраструктуры.

Договор на пользование объектами инфраструктуры Слустовская Е.В. как садовод, ведущий индивидуальное садоводческое хозяйство, не заключила.

12.02.2016 СНТ "Павловское-1" направило Слустовской Е.В. претензию в порядке досудебного разбирательства, в котором предлагалось в срок до 29.02.2016 погасить задолженность за пользование общим имуществом СНТ, а также был направлен договор на право пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования и другим имуществом общего пользования СНТ "Павловское-1".

Удовлетворяя требования истца в части взыскания с ответчика задолженности, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 1, 8 ФЗ РФ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик, не являющийся членом кооператива, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождается от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п. 2 ст. 8 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива предполагается платным.

Расчет истца судом был проверен, признан обоснованным и арифметически правильным.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности за период с 2013 года по 2015 год в размере 36488 рублей 20 копеек и проценты в сумме 4246 рублей 25 копеек.

При этом судом правомерно отклонены ссылки, которые также содержатся в апелляционной жалобе Платоновой Г.В. на то, что она ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в связи, с чем на нее не распространяется оплата указанных взносов исходя из следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключение договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу положений ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами Садоводческого некоммерческого товарищества, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов Садоводческого некоммерческого товарищества и собственников. Отсутствие договора между сторонами не освобождает ответчика, как собственника земельного участка, от внесения платы за содержание имущества общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества.

Отсутствие договора с Садоводческим некоммерческим товариществом, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственника земельного участка в Садоводческом некоммерческом товариществе и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной Федеральным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов Садоводческого некоммерческого товарищества.

При таком положении Слустовская Е.В., ведущая садоводство в индивидуальном порядке, при отсутствии заключенного письменного договора с Садоводческим некоммерческим товариществом "Павловское-1", обязана нести расходы в том же объеме, что и члены Садоводческого некоммерческого товарищества "Павловское-1", отказываясь от оплаты, ответчик незаконно сберегает свое имущество, в связи, с чем в силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации с нее подлежит взысканию задолженность за пользование объектами инфраструктуры садоводства.

Разрешая требования первоначального иска в части обязании Слустовской Е.В. заключить договор на право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Павловское-1" в редакции, утвержденной Протоколом N 49 собрания уполномоченных СНГ "Павловское-1" от 18.06.2011, а также требования встречного иска об обязании СНТ "Павловское-1" заключить с Слустовской Е.В. договор на право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНГ "Павловское-1" в новой редакции с учетом протокола разногласий и внести в него пункт о предоставлении индивидуалу документов, обосновывающих стоимость оказанных услуг, суд первой инстанции, проведя анализ представленным образцам договоров на пользование объектами инфраструктуры Слустовской Е.В. и СНТ "Павловское-1", правильно установил, что договор СНТ содержит все существенные для данного договора условия, условия договора соответствуют нормам закона и иным обязательным для сторон правилам.

Также суд исходил из того, что Слустовская Е.В. в силу ст. 8 ФЗ от 15.05.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обязана заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Павловское-1" в редакции СНТ, так как возражения Слустовской Е.В. по пунктам договора, изложенными в протоколе разногласий являются не существенными.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что требование СНТ об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры подлежит удовлетворению, так как договор на тех условиях, которые заявлены СНТ не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы Слустовской Е.В., в связи с чем, в удовлетворении требования Слустовской Е.В. об обязании СНТ "Павлоское-1" заключить с ней договор на пользование объектами инфраструктуры на ее условиях, обоснованно отказал.

Однако с выводами суда в части об обязании ответчика заключить договор с СНТ "Павлоское-1" о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего.

Пункт 1 ст. 421 ГК РФ содержит предписание о том, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Из анализа положений п. 1 и п. 4 ст. 445 ГК РФ, Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что обязанность заключать договор о пользовании объектами инфраструктуры на гражданина, не являющегося членом СНТ, законом не возложена. Напротив, обязанность по заключению договора о пользовании общим имуществом имеется у некоммерческого объединения в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор.

Таким образом, учитывая, что приведенные выше требования действующего законодательства не содержат норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, СНТ "Павлоское-1" не вправе требовать возложения на Слустовской Е.В. обязанности заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ, с чем у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что постановленное решение в части возложения обязанности на Слустовскую Е.В. заключить с СНТ "Павловское-1" договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования не может быть признано законным и обоснованным, подлежит в указанной части отмене, с вынесением нового решения об отказе СНТ "Павлвоское-1" об обязании заключить договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2016 года отменить в части исковых требований СНТ "Павловское-1" к Слустовской Е. В. об обязании заключить договор отменить, принять в указанной части новое решение.

В иске СНТ "Павловское-1" к Слустовской Е. В. об обязании заключить договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования отказать.

В остальной части решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: