Решение Санкт-Петербургского городского суда от 28 марта 2017 г. по делу N 7-539/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 28 марта 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 января 2017 года в отношении ООО "Электроника",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N Ю 78-00-03-0495 по делу об административном правонарушении заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от 19 сентября 2016 года, ООО "Электроника" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Законный представитель ООО "Электроника", не согласившись с вынесенным постановлением, направил жалобу в Московский районный суд Санкт-Петербурга, решением которого от 27 января 2017 года постановление N Ю 78-00-03-0495 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу 19 сентября 2016 года о привлечении ООО "Электроника" к административной ответственности по ст.14.15 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу " ... " Р.К. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд, в которой просит отменить решение Московского районного суда и прекратить производство по делу, по следующим основаниям. Обжалуемое постановление было вынесено в отношении юридического лица, которое осуществляет коммерческую деятельность и зарегистрировано в установленном порядке. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ включен в главу 14 КоАП РФ - административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций. Согласно разъяснениям, изложенным в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", жалобы юридических лиц и ИП на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 ст.30.1 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или ИП привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Генеральный директор ООО "Электроника" Страус С.Ю. и заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу " ... " Р.К. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, поскольку они надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Рав Ю.В. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, считаю, что вынесенное Московским районным судом решение по жалобе ООО "Электроника" подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Как усматривается из материалов дела, законным представителем ООО "Электроника" обжалуется постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ, связанного с осуществлением юридическим лицом предпринимательской деятельности. Объектом вменяемого правонарушения является охраняемые законом отношения в сфере предпринимательской деятельности. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ составляют действия (бездействие), в результате которых нарушаются правила продажи отдельных видов товаров.

В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в ч.3 ст.30.1 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, Московским районным судом Санкт-Петербурга жалоба законного представителя ООО "Электроника" была рассмотрена с нарушением правил подведомственности, в связи с чем решение Московского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене, а производство по жалобе ООО "Электроника" на постановление по делу об административном правонарушении - прекращению, поскольку жалоба не может быть направлена в Арбитражный суд по подведомственности.

Принимая во внимание вышеизложенное и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 января 2017 года по жалобе генерального директора ООО "Электроника" Страуса С.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении N Ю 78-00-03-0495 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от 19 сентября 2016 года о признании ООО "Электроника" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ, отменить, производство по жалобе прекратить в связи с не подведомственностью жалобы суду общей юрисдикции.

Судья И.Е.Калинина