Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 22 марта 2017 г. по делу N 33-249/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,

судей - Имансакиповой А.О., Красиковой О.Е.

при секретаре - Слабодчиковой А.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе военного комиссара Республики Алтай Денисенко О.М. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от "дата", которым

исковые требования Военного прокурора Бийского гарнизона в интересах Тузовой В.В. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Алтай" удовлетворены.

Признано за Тузовой В.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Возложена обязанность на Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Алтай" произвести Тузовой В.В. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с "дата".

Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Бийского гарнизона обратился в суд в интересах Тузовой В.В. с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Алтай" о признании за Тузовой В.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", обязании ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" произвести Тузовой В.В. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения за перерасчетом пенсии в ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай", с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-I. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Тузовой В.В. по вопросу ненадлежащего обеспечения пенсионными выплатами в ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай", установлено, что Тузова В.В. с "дата" по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца - сына ФИО6, который является участником боевых действий на территории Северо-Кавказского региона, погиб при выполнении боевого задания в "адрес". Указанная пенсия в настоящее время Тузовой В.В. выплачивается в соответствии со ст. 37 Закона в размере 200 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, без учета повышения, установленного п. "г" ст. 45 Закона.

Суд вынес вышеизложенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе военный комиссар Республики Алтай Денисенко О.М., указывая, что ФИО6 признан ветераном боевых действий, Тузовой В.В. выплачивается пенсия по случаю потери кормильца с "дата". В соответствии со ст. 45 Федерального закона N от "дата" пенсии по случаю потери кормильца повышаются ветеранам боевых действий, при этом из содержания данной статьи не следует, что члены семьи погибшего военнослужащего, признанного ветераном боевых действий, имеют право на получение такого повышения, поэтому Тузова В.В. не имеет права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч.1 ст. 45 указанного Закона.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" Семелева И.В., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Тюхтеневу И.М., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Тузова В.В. является матерью ФИО6, погибшего "дата" при выполнении боевого задания в "адрес" и являвшегося ветераном боевых действий.

"дата" Тузова В.В. обратилась с заявлением в Военный комиссариат г. Горно-Алтайска о назначении пенсии по случаю потери кормильца, на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-I с "дата" ей назначена пенсия по случаю потери кормильца, что подтверждается расчетом из пенсионного дела N.

"дата" Тузова В.В. обратилась в ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" по г. Горно-Алтайску с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I.

Из ответа ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" от "дата" на обращение Тузовой В.В. следует, что права на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона N 4468-I, она не имеет.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь попд. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах", п. "г" ст. 45, п. "б" ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", пришел к выводу о том, что повышение пенсии производится не только, лицам являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семей, в связи с чем имеются основания для перерасчета Тузовой В.В. пенсии по случаю потери кормильца за период 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Данный вывод суда судебная коллегия находит правильным в виду нижеследующего.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 N319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 N4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 N5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца (такая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 20.06.2016 года N1-КГ16-3).

Таким образом, на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N4468-I Тузова В.В. как член семьи ветерана боевых действий, которой назначена пенсия по случаю потери кормильца, имеет право на повышение размера данной пенсии.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Тузовой В.В. права на повышение пенсии по случаю потери кормильца основаны на неверном толковании ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу военного комиссара Республики Алтай Денисенко О.М. - без удовлетворения.

Председательствующий судья В.Б. Сарбашев

Судьи А.О. Имансакипова

О.Е. Красикова