Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22 марта 2017 г. по делу N 33-2665/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Быстровой М.Г.

судей Кучеровой С.М., Шиверской А.К.

при участии прокурора Андреева А.И.

при секретаре Бацунине Е.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ачинска Красноярского края к Бирюков А.Г., Бирюкова Н.А., Павлова т.А., действующей в интересах себя и несовершеннолетнего Павлов И.М., о выселении с представлением другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя Администрации города Ачинска Красноярского края на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 23 декабря 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Администрации города Ачинска Красноярского края к Бирюков А.Г., Бирюкова Н.А., Павлова т.А., действующей в интересах себя и несовершеннолетнего Павлов И.М., о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать".

Заслушав доклад судьи Кучеровой С.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с иском к Бирюкову А.Г., Бирюковой Н.А ... Павловой Т.А., действующей в интересах себя и несовершеннолетнего Павлова И.М. о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что квартира "адрес" находится в муниципальной собственности. На основании договора социального найма указанное жилье предоставлено ответчикам. Решением межведомственной комиссии от "дата" N жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим реконструкции. "дата" ответчикам вручено письмо с предложением переселиться в жилое помещение по адресу: "адрес" общей площадью "данные изъяты" кв.м., на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда для временного проживания на период реконструкции жилого "адрес". Ответчики от переселения отказались.

В связи с чем, истец просил выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Судом первой инстанции постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Ачинска - Усков К.С. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В представленных возражениях на апелляционную жалобу ответчики Бирюков А.Г., Бирюкова Н.А., Павлова Т.А. выразили согласие с принятым по делу решением, указывая на необоснованность доводов апелляционной жалобы.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя истца Ускова К.С., действующего на основании доверенности N 06-02-17-006 от 09.01.2017 г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ответчиков: Павлову Т.А., Бирюкову Н.А., Бирюкова А.Г., представителя ответчиком Долгай О.Л., действующую на основании п.6 ст.53 ГПК РФ, заключение прокурора Андреева А.И., считающих решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, и, считая возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие остальных участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся и не сообщивших о причинах неявки, Судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не усматривает.

В соответствии с п.п. 1 - 4 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Согласно ст. 87 ЖК РФ в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В ст. 88 ЖК РФ установлен порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома, предполагающий, по общему правилу, лишь временное выселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда, без прекращения договора социального найма освобождаемого жилого помещения, и лишь при невозможности проведения капитального ремонта или реконструкции без выселения проживающих.

В силу статьи 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (ч. 2 ст. 106 ЖК РФ).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации города Ачинска Красноярского края.

Выводы суда первой инстанции мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что жилые помещения: "адрес" (ранее существовавший адрес: "адрес") и комната общежития N "адрес" числятся в реестре муниципальной собственности г. Ачинска и составляют муниципальную казну.

Квартира N дома N "адрес", жилой площадью "данные изъяты" кв.м., предоставлена Бирюкову А.Г., 1952 года рождения его супруге Бирюковой Н.А., "данные изъяты" года рождения и двум дочерям Бирюковой Л.А., Бирюковой (Павловой) Т.А., по договору социального найма N от "дата", является благоустроенной и состоит из четырех жилых комнат.

"дата" у Павловой Т.А. родился сын Павлов И.М.

Бирюкова Л.А. "дата" снята с регистрационного учёта по указанному адресу в связи с выбытием на иное место жительство.

Бирюков А.Г., Бирюкова Н.А., Павлова Т.А. и Павлов И.М., согласно выписке из домовой книги зарегистрированы в квартире по месту жительства по адресу - "адрес" и проживают в ней.

Заключением межведомственной комиссии N от "дата", "адрес" отнесен к категории аварийного и подлежащего реконструкции, в связи с его износом.

На основании распоряжения администрации г. Ачинска N-р от "дата" установлен срок до "дата" для организации работы по проведению проектирования и реконструкции указанного жилого дома с проведением мероприятий по переселению граждан, зарегистрированных по месту жительства в маневренный жилой фонд.

Распоряжением администрации г. Ачинска N-р от "дата" срок проведения реконструкции продлен до "дата".

В адрес нанимателя Бирюкова А.Г. администрацией г. Ачинске "дата" направлено уведомление о необходимости временного выселения из занимаемого жилого помещения в жилое помещение по адресу: "адрес" на условиях найма жилого помещения маневренного фонда, для временного проживания на период реконструкции жилого дома N "адрес". Согласно акту от "дата" технического состояния жилого помещения по адресу: "адрес", комната 6, составленного ООО "ГорЖЭК", оно пригодно для проживания.

Вместе с тем, согласно акту строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от "дата" при визуальном осмотре комнаты N дома N по "адрес" выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, имеется неисправность полов (частичное разрушение деревянного настила, зазоры в местах стыковых соединений досок, отсутствует настил ДВП), неисправность оконного заполнения (частичное разрушение, коробленность рам, частичное разрушение окрасочного слоя и деревянных элементов, наличие трещим остекления рам), неисправность внутриквартирного электрооборудования (отсутствует осветительная арматура и жилом помещении, неисправность разъема подключения электроплиты (обугливание контактов, не закреплен пластиковый корпус),неисправность системы отопления в помещении (наличие хомута на трубопроводе, в качестве отопительного прибора используется П-образный полотенцесушителя), неисправность входных дверей в жилое помещение (наличие повышенных зазоров в местах притвора дверного полотна, частичное разрушение деревянных элементов).

Согласно поэтажному плану и экспликации к плану строения дома N комната N по "адрес", имеет жилую площадь "данные изъяты" кв.м., находятся в неблагоустроенном доме коридорного типа.

Из заключения ООО "СтройАчинск" по результатам обследования технического состояния жилого дома по адресу "адрес" от 2008 года следует, что на верхней (открытой части фундамента) имеются многочисленные места разложившегося кирпичного фундамента, особенно сильное повреждение фундаментов отмечено по торцовым частям здания; при обследовании стен выявлено, что имеются многочисленные разрушения защитного штукатурного слоя, нижний венец по всему дому имеет гнилостные разрушения; перегородки в санузлах имеют нарушенную штукатурку и гнилостные разрушения, состояние которых недопустимое; оконные блоки имеют деформированные перекосы, оконные коробки и рамы имеют гнилостные разрушения полы по всему дому имеют прогибы и провисы, полы санузлов находятся в недопустимом состоянии; электрическое оборудование всего дома не отвечает нормам эксплуатации электрооборудования, в связи с чем, дом нуждается в капитальном ремонте и выполнении работ, среди которых усиление фундаментов всего дома, частичная замена наружных стен (нижних венцов) замена полов первого этажа, полная переделка санузлов с заменой стен и перекрытий, выполнение вытяжной вентиляции в помещениях санузлов и кухонь, полная замена оконных и дверных наполнений, полная замена электрооборудования дома.

Из письма Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от "дата" о рассмотрении обращения следует, что в ходе проверки в отношении МУП "Жилищный комплекс", осуществляющего функцию управления многоквартирным домом N "адрес", проведенной "дата", установлена частичная неисправность отмостки здания с тыльной стороны фасада здания (разрушение), неисправность внутридовой системы отопления (наличие хомутов на трубопроводах в кв. N и N), неисправность фасада здания (выпучивание, частично разрушение бруса, частичное разрушение отделочного слоя), неисправность штукатурно-окрасочного слоя на стенах в подъезде (разрушение), в жилых помещениях установлена неисправность межкомнатных перегородок (деформация, выпучивание, отклонение от вертикали, разрушение отделочного слоя), неисправность перекрытий (прогибы конструктивных элементов, разрушение отделочного слоя), неисправность полов в жилых помещениях (зыбкость, уклон, частичное разрушение деревянных элементов), неисправность оконных и дверных заполнений в жилых помещениях (частичное разрушение, коробление деревянных элементов, повышенные зазоры в местах притворов дверных полотен и оконных рам). На момент проверки нарушений технического состояния внутридомовой системы электроснабжения в местах общего пользования, наличие сколов шиферного покрытия крыши, просадок фундамента не установлено. МУП "Жилищный комплекс выполняет ремонт отмостки здания.

Из пояснений представителя администрация г. Ачинска, данных в суде первой инстанции, следует, что перечень работ по проведению реконструкции/ремонта дома N "адрес" и сроки проведения такой реконструкции не определены; проект строительных работ стороной истца не представлен.

Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные истцом требования, дав надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований администрация г. Ачинска о выселении Бирюкова А.Г., Бирюковой Н.А., Павловой Т.А. Павлова И.М. из квартиры N дома N "адрес" в жилое помещение маневренного фонда: "адрес" поскольку истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено надлежащих доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о невозможности проведения капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома по указанному выше адресу без выселения проживающих в нем лиц, в частности ответчиков, доказательств наличия проекта реконструкции данного жилого дома (перечня работ) и сроков проведения такой реконструкции, а так же установленном существенном нарушении жилищных прав ответчиков на переселение в комнату N общежития по адресу: "адрес", поскольку данное жилое помещение не соответствует требованиям санитарных норм.

Судебная коллегия, соглашаясь с решением суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, считает выводы суда первой инстанции о том, что администрацией г. Ачинска не разработан план реконструкции жилого дома, что является самостоятельным основанием для отказа в переселении граждан подлежащими исключению из мотивировочной части решения, поскольку в соответствии с распоряжением Главы администрации г. Ачинска от "дата" года N, которым принято решение о проведении реконструкции многоквартирного дома по адресу: "адрес" расселение граждан из муниципальных жилых помещений в маневренный фонд предписано провести до начала проведения работ по проектированию и реконструкции с целью доступа на объект реконструкции.

Поскольку материалами дела подтверждается факт нахождения комнаты N жилого "адрес" в неудовлетворительном техническом состоянии, а также учитывая, что переселение ответчиков в жилое помещение, которое не соответствует требованиям правил и норм технической эксплуатации, нарушает их жилищные права, суд первой инстанции обоснованно отказал администрации г. Ачинска в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, ответственность за исправное техническое состояние жилого помещения, несет его собственник.

Указанные в акте строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от "дата" нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в комн. N по "адрес", препятствуют проживанию в ней граждан.

Исходя из положений ст. 30 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства РФ от 13.08.2016 г. N 491, ремонт комнаты N по "адрес" должен быть произведён за счет средств собственника. Доказательств того, что в предлагаемой истцом к переселению ответчиков комнате произведен ремонт, комната приведена в пригодное для проживания состояние, материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы администрации г. Ачинска Красноярского края - Ускова К.С. о наличии оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения, повторяют доводы, которыми было мотивировано исковое заявление, направлены на переоценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении.

Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием к отмене решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 23 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Администрации г. Ачинска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи