Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 марта 2017 г. по делу N 33-3494/2017

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.,

судей Поповой Н.Н., Деева А.В.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Ковязина М.Д.,

при секретаре Гладких Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Канский политехнический колледж" (КГБПОУ "Канский политехнический колледж") к Фроловой Е.М., Фролову Ю.В., Фролову В.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Фроловой Е.М. - Старченкова Д.А., апелляционному представлению прокурора Канской межрайонной прокуратуры - Федорова Е.В.

на решение Канского городского суда Красноярского края от 10 ноября 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Красноярского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Канский политехнический колледж" (КГБПОУ "Канский политехнический колледж") к Фроловой Е.М., Фролову Ю.В., Фролову В.Ю. о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, расторжении договора специализированного найма - удовлетворить.

Признать Фролову Е.М., Фролова Ю.В., Фролова В.Ю. утратившими право пользования жилым помещением по адресу "адрес";

Расторгнуть договор специализированного найма, заключенный 02.02.2016г. между КГБПОУ "Канский колледж" и Фроловой Е.М.

Выселить Фролову Е.М., Фролова Ю.В., Фролова В.Ю. из жилого помещения по адресу "адрес" с предоставлением другого жилого помещения по адресу "адрес".

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Фроловой Е.М., Фролова Ю.В., Фролова В.Ю. возврат госпошлины в сумме 6 000 рублей, по две тысячи рублей с каждого".

Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КГБПОУ "Канский политехнический колледж" обратилось в суд с иском к Фроловой Е.М., Фролову Ю.В., Фролову В.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что приказом Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 23 декабря 2015 N10-1133-п за КГБПОУ "Канский политехнический колледж" закреплено на праве оперативного управления жилое помещение площадью 1614,6 кв.м., 2,3 этаж, расположенное по адресу: "адрес", изъятое у КГБПОУ "Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства". Право оперативного управления зарегистрировано 14 января 2016 года. Закрепленное жилое помещение является студенческим общежитием, что подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 29 декабря 1983 года. В комнатах N площадью 18,0 кв.м. и N площадью 13,2 кв.м., расположенных на 2-ом этаже общежития проживают Фролова Е.М., Фролов Ю.В., Фролов В.Ю. Комнаты были предоставлены в связи с трудовыми отношениями Фроловой Е.М. с ГОУ НПО "Профессиональное училище N60". По адресу: "адрес" Фроловы зарегистрированы с 11 января 1994 года. Документов, подтверждающих оформление письменного договора найма жилого помещения между ГОУ НПО "Профессиональное училище N 60" и Фроловой Е.М., не имеется. В соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 14.07.2016 года N 454-р в результате реорганизации КГБОУ НПО "Профессиональное училище N60" было присоединено к КГБОУ НПО "Профессиональное училище N27", которое переименовано в КГБПОУ "Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства". 05 февраля 2016 года ответчикам вручены уведомления о выселении из занимаемых комнат в связи с тем, что они не являются обучающимися КГБПОУ "Канский политехнический колледж" и не состоят в трудовых отношениях с истцом, занимают жилые помещения в общежитии без законных оснований. Однако ответчики продолжают проживать в занимаемом помещении, отказываясь добровольно его освободить.

КГБПОУ "Канский политехнический колледж" просило признать Фролову Е.М., Фролова Ю.В., Фролова В.Ю. утратившими право пользования жилым помещением по адресу "адрес". Выселить Фролову Е.М., Фролова Ю.В., Фролова В.Ю. из указанного жилого помещения, снять с регистрационного учета с предоставлением другого жилого помещения по адресу: "адрес".

Судом постановленовышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Фроловой Е.М. - Старченков Д.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, указывая на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В апелляционном представлении прокурор Канской межрайонной прокуратуры - Федоров Е.В. просит решение суда отменить, поскольку судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца КГБПОУ "Канский политехнический колледж" - Кадач М.М. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения прокурора прокуратуры Красноярского края Ковязина М.Д., поддержавшего доводы апелляционного представления, а также представителя истца КГБПОУ "Канский политехнический колледж" - Кадач М.М., полагавшей законным и обоснованным решение суда первой инстанции, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

На основании ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 названного Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 4 ст. 103 ЖК РФ выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, что приказом Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 23 декабря 2015 N10-1133-п за КГБПОУ "Канский политехнический колледж" закреплено на праве оперативного управления жилое помещение площадью 1614,6 кв.м., 2,3 этаж, расположенное по адресу: "адрес", изъятое у КГБПОУ "Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства".

Право оперативного управления зарегистрировано 14 января 2016 года, о чем сделана запись регистрации N.

Закрепленное жилое помещение является студенческим общежитием, что подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 29 декабря 1983 года.

В соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 14 июля 2016 года N 454-р в результате реорганизации КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 60" было присоединено к КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 27", которое переименовано в КГБПОУ "Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства".

С 01 декабря 1995 года Фролова Е.М. принята на работу в КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 60", и до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с КГБПОУ "Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства", который является правопреемником ПУ N 60.

В январе 1994 года, Фроловой Е.В. в связи с трудовыми отношениями, Фроловой Е.М. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

За период проживания в спорном жилом помещении, между КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 60", после реорганизации КГБПОУ "Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства" и Фроловой Е.М. заключались договоры найма специализированного жилого помещения, согласно которых, нанимателю Фроловой Е.М. и членам ее семьи Фролову Ю.В. (муж) и Фролову В.Ю. (сын), во владение и пользование предоставлялось помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное в общежитии, по адресу: "адрес", для временного проживания в нем.

В настоящее время, ответчики занимают комнату N площадью 18,0 кв.м. и комнату N площадью 13,2 кв.м., расположенные на 2-ом этаже общежития, расположенного по адресу: "адрес".

Разрешая спор и удовлетворяя требования КГБПОУ "Канский политехнический колледж", суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 92, 102, 103 ЖК РФ, а также учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено Фроловой Е.М. в соответствии с трудовыми отношениями, в качестве служебного, поскольку документов, подтверждающих оформление письменного договора найма жилого помещения между ГОУ НПО "Профессиональное училище N 60" и Фроловой Е.М. не имеется, а приказом КГБПОУ "Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства" N от 13 апреля 2016 года, Фроловой Е.М. и членам ее семьи предоставлены для проживания комнаты N и N общей площадью 30 кв.м., в общежитии расположенном по адресу: "адрес", принадлежащем на праве оперативного управления КГБПОУ "Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства", где продолжает работать Фролова Е.М., пришел к выводу о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, их выселении с предоставлением другого жилого помещения, а также расторжении заключенного между Фроловой Е.М. и истцом договора специализированного найма от 02 февраля 2016 года, исходя из того, что ответчик не состоит с истцом в трудовых отношениях.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они не соответствуют нормам материального права и основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Из смысла вышеназванных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в связи с переходом права собственности на такое жилое помещение либо передачей такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, выселение граждан из указанных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений законом не предусмотрено.

Безусловный характер обязанности по предоставлению других жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых помещений в общежитиях в связи с передачей этих жилых помещений в оперативное управление другому юридическому лицу, обусловлен необходимостью защиты прав и законных интересов гражданина - нанимателя специализированного жилого помещения, поскольку указанное основание прекращения договора, в отличие от расторжения договора, не зависит от волеизъявления или поведения такого гражданина и, следовательно, не должно влечь умаления его субъективных гражданских прав.

Вместе с тем, предоставляемые Фроловой Е.М. и членам ее семьи для проживания комнаты N и N общей площадью 30 кв.м., в общежитии расположенном по адресу: "адрес", вышеуказанным требованиям не соответствуют, не относятся к фонду социального использования.

Таким образом, вывод суда о наличии правовых оснований, предусмотренных ст.ст. 102, 103 ЖК РФ для выселения ответчиков с предоставлением другого жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения в результате передачи этого жилого помещения в оперативное управление другому юридическому лицу, основан на неправильном толковании норм материального права.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, которые повлияли на исход дела, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований КГБПОУ "Канский политехнический колледж" к Фроловой Е.М., Фролову Ю.В., Фролову В.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 10 ноября 2016 года отменить, рассмотреть требования по существу.

В удовлетворении исковых требований Красноярского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Канский политехнический колледж" (КГБПОУ "Канский политехнический колледж") к Фроловой Е.М., Фролову Ю.В., Фролову В.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения - отказать.

Председательствующий: В.Б.Федоренко

Судьи: Н.Н. Попова

А.В. Деев