Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22 марта 2017 г. по делу N 33-3705/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Наприенковой О.Г., Сударьковой Е.В.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Гейдарова А.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске о включении периода работы в трудовой стаж,

по апелляционной жалобе представителя Гейдарова А.Г. Демьяненко И.Н.,

на решение Норильского городского суда от 29 ноября 2016г., которым постановлено:

Исковые требования Гейдарова А.Г. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края включить Гейдарову А.Г. в страховой и общий трудовой стаж период работы рабочим совхоза им. Орджоникидзе Кедабекского района Республики Азербайджан с 01.11.1990 по 01.12.1991.

В остальной части заявленных требований отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Гейдаров А.Г. обратился в суд с иском к УПФР в г.Норильске о включении периода работы в трудовой стаж. Свои требования мотивировал тем, что решением комиссии пенсионного органа от 28 октября 2014г. N1233 из подсчета стажа был исключен период его работы с 01 ноября 1990г. по 01 февраля 1994г. в Республике Азербайджан по причине несоответствия печати. Полагая указанные действия незаконными, он просил суд возложить на ответчика обязанность зачесть в общий трудовой стаж спорный период работы и произвести перерасчет пенсии с 16 августа 2014г.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Гейдарова А.Г. Демьяненко И.Н. просит отменить решение суда и удовлетворить требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В судебное заседание Гейдаров А.Г. и его представитель Демьяненко И.Н., представитель УПФР в г.Норильске, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Гейдаров А.Г. приказом N93 от 01 ноября 1990г. был принят на работу в совхоз им.Орджоникидзе Кедабекского района Азербайджанской ССР рабочим с 01 ноября 1990г. На основании приказа N6 от 01 февраля 1994г. истец был уволен по собственному желанию с 01 февраля 1994г.

Гейдарову А.Г. 16 августа 2014г. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Решением УПФР в г.Норильске от 28 октября 2014г. N1233 в страховой и общий трудовой стаж не был включен период работы с 01 ноября 1990г. по 01 февраля 1994г. в Республике Азербайджан.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения периода работы истца с 01 ноября 1990г. по 01 декабря 1991г. в страховой и общий трудовой стаж.

Судебная коллегия данный вывод суда считает законным и обоснованным.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015г., трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения подписано 13 марта 1992г. Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной и вступило в силу с момента подписания. Республика Азербайджан не подписала указанное Соглашение.В соответствии с нормами названного Соглашения пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Экономического Суда СНГ от 07 апреля 2005г. N01-1/6-04 по делу о толковании применения п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г., государства, являющиеся участниками указанного Соглашения должны учитывать трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991г.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такая же правовая позиция изложена Конституционным Судом РФ, согласно которой разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 1 декабря 1991г. в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона (Определение от 15 июля 2010г. N1011-О-О).

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ ответчика о включении периода работы истца с 01 ноября 1990г. до 01 декабря 1991г. в Азербайджанской ССР в страховой и общий трудовой стаж является незаконным, а этот период подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж истца.

Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части отказа в удовлетворении остальных требований, поскольку они основаны на неверном применении и толковании норм материального права, являлись предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая правовая оценка.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что включение спорного периода в общий трудовой стаж для перерасчета страховой части пенсии должно быть произведено в общем порядке, установленном ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ.

Материалами дела подтверждено, что Гейдаров А.Г. с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился 29 июля 2014г. Досрочная трудовая пенсия по старости назначена истцу по достижении им возраста 45 лет с 16 августа 2014г. При обращении за назначением пенсии истцом были представлены все необходимые документы, в том числе трудовая книжка, в которой указан период работы Гейдарова А.Г. в совхозе им. Орджоникидзе Кедабекского района Республики Азербайджан с 01 ноября 1990г. по 01 февраля 1994г.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований Гейдарова А.Г. о перерасчете пенсии с 16 августа 2014г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда от 29 ноября 2016г. в части исковых требований Гейдарова А.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Норильске о перерасчете пенсии изменить, возложив на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске обязанность произвести перерасчет пенсии Гейдарова А.Г. с учетом периода работы с 01 ноября 1990г. до 01 декабря 1991г. в совхозе им.Орджоникидзе Кедабекского района Азербайджанской ССР с 16 августа 2014г.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Гейдарова А.Г. Демьяненко И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: