Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22 марта 2017 г. по делу N 33-3768/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.

судей - Сударьковой Е.В., Наприенковой О.Г.

при секретаре - Васютиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по исковому заявлению Квядараса "данные изъяты" к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе о включении периодов в специальный стаж,

по апелляционной жалобе Квядараса "данные изъяты",

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 14 декабря 2016 г., которым постановлено:

"Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить Квядарасу "данные изъяты" в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации: с 16 сентября 2011 года по 27 декабря 2011 года в период работы врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации.

В удовлетворении остальной части требований отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Квядарас С.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Минусинске и Минусинском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования истец мотивировал тем, что решением ответчика от 27.10.2016 г. N673 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих работах. При определении пенсионных прав ответчиком не приняты к зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с 03.07.1995 года по 30.07.1997 года в должности фельдшера специализированной реанимационной бригады городской станции скорой и неотложной медицинской помощи в льготном исчислении и время нахождения на курсах повышения квалификации. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как он основан на неправильном применении норм действующего законодательства.

Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 03.07.1995 года по 30.07.1997 года в должности фельдшера специализированной реанимационной бригады городской станции скорой и неотложной медицинской помощи в льготном исчислении как один год работы за 1 год 6 месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2011 года по 27.12.2011 года, и назначить пенсию с 14.10.2016 года.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда в части необоснованного отказа о включении периода работы в льготном исчислении, как вынесенное с нарушением норм материального права. Полагает, что судом неверно истолкованы положения Списка и период работы с 03.07.1995 года по 30.07.1997 года в должности фельдшера специализированной реанимационной бригады городской станции скорой и неотложной медицинской помощи подлежит включению в льготном исчислении.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Королевой А.С., действующей на основании доверенности от 09.12.2016 г., полагавшей, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ч.ч.1,3 ст.8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона " О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004г. N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. N8-П и Определение от 05 ноября 2002г. N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением ответчика от 27.10.2016 г. N673 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих работах. Ответчиком не приняты к зачету в стаж периоды работы истца с 03.07.1995 года по 30.07.1997 года в должности фельдшера специализированной реанимационной бригады городской станции скорой и неотложной медицинской помощи в льготном исчислении и время нахождения на курсах повышения квалификации.

Как следует из трудовой книжки истца 25.10.1994 года он был принят на работу на должность фельдшера выездной бригады п/с N 7 Красноярской городской станции скорой и неотложной медпомощи и 30.07.1997 года уволен по собственному желанию.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что период работы истца с 03.07.1995 года по 30.07.1997 года в должности фельдшера специализированной реанимационной бригады городской станции скорой и неотложной медицинской помощи зачтены пенсионным органом в льготный трудовой стаж в календарном исчислении в соответствии с законом и об отказе в удовлетворении требований в данной части.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В Перечень включены "отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка"

Впервые возможность включения в льготном исчислении работы в выездных бригадах скорой помощи анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии предусмотрена Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066. При этом правом на указанное исчисление обладали из среднего медицинского персонала только медицинские сестры-анестезисты и медицинские сестры. В ныне действующем Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, правом на льготное исчисление стажа работы также пользуются только медицинские сестры-анестезисты.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, правом на льготное исчисление трудового стажа пользовался средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, то есть среди структурных подразделений выездные бригады скорой медицинской помощи не были предусмотрены. Таким образом, ответчик обоснованно включил спорный период в календарном исключении.

В связи с отсутствием стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требования о признании за истцом права на назначение досрочной пенсии по старости.

Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, поскольку они не опровергают правильных выводов суда, являлись предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, не противоречат материалам дела, основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального права.

Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 14 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: