Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 марта 2017 г. по делу N 33-4049/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.,

при секретаре Устюговой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по исковому заявлению Министерства социальной политики Красноярского края к Малютиной Е.И. о взыскании субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Малютиной Е.И. - Малютина В.С.,

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 11 января 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования Министерства социальной политики Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с Малютиной Е.И., "дата" года рождения, уроженки д. "адрес", в пользу Министерства социальной политики Красноярского края 125298 (сто двадцать пять тысяч двести девяносто восемь) рублей 11 копеек.

Взыскать с Малютиной Е.И. в доход бюджета муниципального образования г. Ачинск Красноярского края государственную пошлину в размере 3705 (три тысячи семьсот пять) рублей 96 копеек"

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Министерство социальной политики Красноярского края обратилось с иском к Малютиной Е.И. о взыскании субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Требования мотивированы тем, что в период с 30 июня 2006 года по 28 июля 2016 года Малютина Е.И. являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидия назначалась ответчику УСЗН администрации г.Ачинска на основании ее заявлений с приложением необходимых документов, в том числе документа, подтверждающего ее право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". При этом, в заявлениях Малютиной Е.И. о назначении субсидии, она указала, что предоставленные ею сведения, необходимые для предоставления субсидии, точны и исчерпывающи, что она предупреждена, что необоснованно полученные в качестве субсидий средства будут засчитаны в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства будут подлежать возврату в бюджет добровольно либо по иску уполномоченного органа в судебном порядке. 02 августа 2016 года в рамках межведомственного взаимодействия из ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю" получены сведения о том, что собственником вышеуказанного жилого помещения с 23 ноября 2006 года является другое лицо. Малютина Е.И. об изменении основания своего проживания в квартире УСЗН администрации г.Ачинска не сообщила. На основании полученных из Росреестра документов, выплата субсидии Малютиной Е.И. прекращена. УСЗН администрации г.Ачинска установлено, что ответчиком необоснованно в качестве субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 декабря 2006 года по 31 июля 2016 года получены денежные средства в общей сумме 125298,11 руб. В добровольном порядке данная сумма ответчиком не возвращена, в связи с чем Министерство социальной политики Красноярского края просит взыскать с Малютиной Е.И. необоснованно полученную субсидию в указанном размере.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Малютиной Е.И. - Малютин В.С. просит изменить решение суда в части взыскания денежных средств за период с 02.12.2013 по 02.12.2016, указывая, что в период с 30.06.2006 по 30.06.2008 продление срока предоставления субсидии (на каждые 6 месяцев) было произведено без участия Малютиной Е.И., соответственно, в указанный период времени ответчик не обращалась в УСЗН с заявлением о предоставлении субсидии, ей не было разъяснено, что данная субсидия предоставляется только как собственнику жилого помещения, что в случае изменения собственника жилого помещения, она должна уведомить об этом УСЗН. Кроме того, из представленных истцом документов следует, что ответчик первый раз была предупреждена об ответственности за предоставление заведомо ложной информации в феврале 2013 года при подаче заявления о выдаче субсидии. Также, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для подачи настоящего искового заявления, в связи с чем суммы полученной субсидии подлежат взысканию с Малютиной Е.И. за период три года, то есть за период с 02.12.2013 по 02.12.2016.

Проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Согласно п.п. 60, 61 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии, в том числе представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера. Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, Малютина Е.И. с 06 мая 2002 года являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Также, Малютина Е.И. в спорный период являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначение и последующее продление выплаты которой производилось УСЗН администрации "адрес" на основании заявлений Малютиной Е.И. и предоставленного ею комплекта документов, в том числе документов, подтверждающих ее право владения и пользования жилым помещением.

При подаче таких заявлений Малютина Е.И. каждый раз подтверждала, что предоставленные ею сведения являются точными и исчерпывающими, что она предупреждена о том, что в случае изменения, в том числе оснований ее проживания в жилом помещении, она обязуется в течение одного месяца предоставить в УСЗН соответствующие документы, что в случае необоснованного получения ею субсидии эти средства подлежат возврату в бюджет.

15 ноября 2006 года Малютина Е.И. подарила принадлежащую ей квартиру своему внуку Малютину В.С., о чем 23 ноября 2006 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена государственная регистрация права собственности Малютина В.С. на указанную квартиру.

О прекращении права собственности на квартиру ответчик в УСЗН администрации г.Ачинска не сообщила, документы, подтверждающие изменение ее проживания в квартире не представила.

При этом, Малютина Е.И. в период с ноября 2006 года по июль 2016 года продолжала обращаться в УСЗН администрации г.Ачинска с заявлениями о предоставлении (продлении) ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляя в качестве основания, в том числе, свидетельство о государственной регистрации ее права собственности на квартиру, выданное 06 мая 2002 года, а также выписки из домовой книги на квартиру, выданные управляющей компанией, согласно которым, по данным управляющей компании Малютина Е.И. по-прежнему значится собственником жилого помещения.

28 июля 2016 года Малютина Е.И. обратилась в УСЗН администрации г. Ачинска с заявлением и комплектом документов о продлении на новый срок (следующие 6 месяцев) субсидии, предоставив те же документы).

На основании сведений ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю", полученных УСЗН администрации г.Ачинска 02 августа 2016 года, установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", с 23 ноября 2006 года является не Малютина Е.И., а другое лицо, в связи с чем, с 01 августа 2016 года выплата субсидии Малютиной Е.И. прекращена. В адрес Малютиной Е.И. направлены сообщения об отказе в назначении ей субсидии на новый срок и о необоснованном получении ею субсидии в период с 01 декабря 2006 года по 31 июля 2016 года в сумме 125298,11 руб. с требованием вернуть указанную сумму, однако, возврат субсидии до настоящего времени ответчиком не произведен.

Разрешая исковые требования Министерства социальной политики Красноярского края, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости взыскания с ответчика незаконно полученных сумм субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01 декабря 2006 года по 31 июля 2016 в размере 125 298 рублей 11 копеек, поскольку с 23 ноября 2006 года Малютиной Е.И., в связи с отчуждением принадлежащего ей жилого помещения, утрачено право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, право на получение данной субсидии по иным основаниям Малютина Е.И. не имела.

При этом суд дал надлежащую оценку доводам стороны ответчика о том, что Малютиной Е.И. не был должным образом разъяснен порядок предоставления субсидии и основания для отказа в ее предоставлении, не приняв их во внимание, поскольку предоставление Малютиной Е.И. при обращении в спорный период в УСЗН администрации г.Ачинска свидетельства о государственной регистрации за ней права собственности на жилое помещение свидетельствует об ее осведомленности об основании выплаты ей субсидии.

Вместе с тем, в силу положений п.48 вышеназванных Правил, именно на получателя субсидии возложена обязанность в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных п.п. "а" и "б" п. 60 Правил (в том числе, при изменении основания проживания) представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие такие события.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела. Доказательств необоснованности расчетов стороной ответчика не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности являлись предметом проверки суда первой инстанции и были обоснованно им отклонены, учитывая, что о переходе права собственности на жилое помещение от Малютиной Е.И. к Малютину В.С. истец узнал 02 августа 2016 года из ответа Росреестра при проведении проверки собственников жилых помещений. Исковое заявление подано в суд 29 ноября 2016 года, то есть в пределах срока исковой давности.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, противоречат исследованным судом доказательствам, были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правовую оценку, что отражено в решении суда. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 11 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Малютиной Е.И. - Малютина В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: