Постановление Красноярского краевого суда от 17 марта 2017 г. по делу N 4А-175/2017

Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу Пещерова С.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N23 в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 27 сентября 2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица -начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Енисейский" Пещерова С.А. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N23 в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 27 сентября 2016 года, должностное лицо Пещеров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ вышеуказанное постановление не пересматривалось и вступило в законную силу 17 октября 2016 года.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ Пещеров С.А. просит отменить принятое в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, поскольку дело рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подведомственности. Считает, что с учетом положений ст.22.3, ст.23.1, ст.23.7 КоАП РФ рассмотрение данного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, должно было быть передано в Управление Федерального Казначейства по Красноярскому краю.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1.1 ст.23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса, рассматривается судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 рассматривается судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Санкция ст.15.14 КоАП РФ /нецелевое использование бюджетных средств/, инкриминируемое должностному лицу - начальнику межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Енисейский" Пещерову С.А. предусматривает назначение административного наказания в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Таким образом, мировым судьей анализируемое дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подсудности, что является существенным процессуальным нарушением, не позволившим объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в краевом суде срок давности привлечения Пещерова С.А. к административной ответственности не истек, с учетом положений ст.30.17 КоАП РФ дело подлежит направлению по подсудности федеральному судье Енисейского районного суда Красноярского края для рассмотрения по существу, со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N23 в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 27 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица- начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Енисейский" Пещерова С.А. , отменить, дело направить в Енисейский районный суд Красноярского края для рассмотрения со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Заместитель председателя

Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко.