Постановление Красноярского краевого суда от 31 марта 2017 г. по делу N 4А-252/2017

Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу защитника Долгановой Н.Г. в интересах Нурдинова А.Н. на вступившее в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10 июня 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики "данные изъяты" Нурдинова А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10 июня 2015 года, гражданин Республики "данные изъяты" Нурдинов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

В порядке предусмотренном ст.30.1-30.7 КоАП РФ, законность и обоснованность постановления судьи в отношении Нурдинова А.Н., не проверялись.

В жалобе поданной в порядке ст.30.12- ст.30.14 КоАП РФ, защитник Долганова Н.Г. просит изменить вынесенное в отношении Нурдинова А.Н. судебное постановление, поскольку при назначении административного наказания судом назначение дополнительного наказания в виде выдворения не было мотивировано, а так же не учтено, что на территории РФ у Нурдинова А.Н. находится семья: мать, отец, сестры и брат, которые являются гражданами РФ, поэтому назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона N115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", регламентирующего условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов анализируемого дела следует, что 10 июня 2015 года в 12 часов 30 минут в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия "Маршрутка", осуществлена внеплановая выездная проверка остановочного пункта по адресу: "адрес". В ходе проверки по указанному адресу выявлен и доставлен в отдел УФМС России по Красноярскому краю гражданин Республики "данные изъяты" Нурдинов А.Н. осуществляющий трудовую деятельность в качестве кондуктора маршрутного автобуса N, не имеющий разрешения на работу требуемого в соответствии с федеральным законом.

Приведенные выше обстоятельства, образующие состав вмененного Нурдинову А.Н. правонарушения, подтверждаются совокупностью исследованных и оцененных при рассмотрении дела относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, в их числе: протоколом об административном правонарушении, составленным "дата" в отношении Нурдинова А.Н. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, (л.д.3), письменными объяснениями Нурдинова А.Н. о том, что он приехал в Россию "дата", на миграционный учет не встал, разрешение на работу либо патент в 2013г. и 2014 г. не оформлял, документы на разрешение на временное проживание не подавал, "дата" осуществлял трудовую деятельность в качестве кондуктора автобуса (л.д.4), копией паспорта гражданина Республики N на имя Нурдинова А.Н. (л.д.5), справкой УФМС России по Красноярскому краю о прибытии Нурдинова Н.А. на территорию РФ "дата" (л.д.6-7); иными документами анализ которым дан в судебном постановлении.

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемом судебном постановлении вывод о совершении Нурдиновым Н.А. административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, основан на всесторонне исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона и изложенных в постановлении.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание Нурдинову А.Н. в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ, назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и в соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим). Какие-либо доказательства о наличии у Нурдинова А.Н. членов семьи, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами Российской Федерации, материалы дела не содержат, при возбуждении дела об административном правонарушении, на наличие близких родственников- граждан РФ, Нурдинов А.Н. не ссылался, не представлены такие доказательства и с поданной в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалобой.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, вопреки доводам жалобы, судьей районного суда было мотивировано и основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Нурдинову А.Н. указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем, официального места жительства и источника дохода в России не имеющего, уклоняющегося от миграционного учета, а так же интересам Российской Федерации в области обеспечения экономического благосостояния страны и защиты прав и свобод других лиц, которые в соответствии с требованиями законодательства осуществляют трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Оснований для отмены либо изменения постановления судьи, в том числе с учетом доводов изложенных в жалобе защитника Долгановой Н.Г., не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 10 июня 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики "данные изъяты" Нурдинова А.Н., оставить без изменения, а жалобу его защитника Долгановой Н.Г., без удовлетворения.

Заместитель председателя

Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко.