Решение Красноярского краевого суда от 16 марта 2017 г. по делу N 7р-224/2017

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда Гострудинспекции в Красноярском крае ФИО6 на решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 12 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Федерального казённого учреждения " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО6 от 18 июля 2016 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФКУ "данные изъяты", которое было возбуждено 28 июня 2016 г. заместителем Минусинского межрайонного прокурора ФИО3 в связи с привлечением к труду осуждённых в выходной день, что повлекло превышение предусмотренной статьёй 91 ТК РФ нормальной продолжительности рабочего времени и непредоставление осуждённым еженедельного непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов, как это предусмотрено статьёй 110 ТК РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Минусинский межрайонный прокурор ФИО4 подал в суд протест, в котором просил это постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, полагая ошибочным вывод административного органа о том, что наличие лишь письменного согласия осуждённых при отсутствии мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в связи с отсутствием последнего позволяло на основании ч.5 ст.113 ТК РФ привлечь осуждённых к труду в выходной день.

Решением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 12 января 2017 г. протест был удовлетворён: постановление от 18 июля 2016 г. было отменено с возвращением дела на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ч.1 ст.30.9 КоАП РФ, вынесшее отменённое постановление должностное лицо просит об отмене решения судьи, указывая на ошибочное неприменение судьёй при рассмотрении дела положений ч.5 ст.113 ТК РФ.

В судебном заседании защитник ФИО5 доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям:

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Как это усматривается из материалов дела, ФКУ "данные изъяты" привлечено к административной ответственности за непредоставление осуждённым выходного дня 24 апреля 2016 г., повлекшее превышение предусмотренной статьёй 91 ТК РФ нормальной продолжительности рабочего времени и непредоставление осуждённым еженедельного непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов, как это предусмотрено ст.110 ТК РФ.

Между тем, трудовым законодательство работа в выходные дни допускается.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 113 Трудового кодекса Российсокй Федерации в случаях, непредусмотренных другими частями этой статьи, привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

При этом, по смыслу закона и вопреки утверждению вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и принесшего протест на постановление должностного лица Гострудинспекции прокуроров, если профсоюз в организации отсутствует, для привлечения к труду в указанные дни достаточно согласия работника.

Как это усматривается из материалов дела, согласия указанных в постановлении осуждённых на привлечение их к труду в выходной день 24 апреля 2016 г. имелись, что не оспаривается прокурорами.

При таких обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии в том числе обстоятельства, предусмотренного статьёй 24.5 этого Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 12 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Федерального казённого учреждения " "данные изъяты"" отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.

Копия верна.

Судья: Колпаков И.Ю.