Решение Красноярского краевого суда от 16 марта 2017 г. по делу N 7р-247/2017

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 16 марта 2017 года жалобу Лазутиной Н.А. на решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 11.01.2017 года, по делу об административном правонарушении по ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица- заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N291 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей" (далее по тексту- МДОУ "Детсад N291") Лазутиной Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору N от "дата", заведующая МДОУ "Детсад N" Лазутина Н.А., признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 100 рублей.

Согласно постановлению, в период с 24.10.2016 года по 31.10.2016 года в ходе проведения плановой проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях МДОУ "Детсад N291" по "адрес", было установлено несоблюдение заведующей Лазутиной Н.А. требований Федерального закона от 21.12.1994 г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N390 "О противопожарном режиме", Федерального закона от 22.07.2008 г. N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", выразившееся в отделке стен путей эвакуации материалами пожарной опасности строительного материала КМ1, при требуемом КМ0, а так же в отсутствии на дверях гладильной и щитовой обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, отсутствии у ФИО3 обучения и проверки знаний требований пожарной безопасности. Более подробно фабула и в чем выразились допущенные нарушения, изложено по тексту постановления (л.д.124-128).

Решением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 11 января 2017 года, указанное выше постановление N принятое 11.11.2016 года в отношении должностного лица Лазутиной Н.А., оставлено без изменения, а поданная на постановление жалоба, без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Лазутина Н.А. просит отменить принятые по делу постановление и судебное решение, поскольку значительная часть выявленных нарушений была устранена до вынесения постановления, ФИО3 прошла обучение требованиям пожарной безопасности, ранее при проведении проверок требование об установлении табличек на гладильной и щитовой не предъявлялось, а по предъявлении этого требования при проверке, они были установлены, что свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, кроме того, считает, что материалы класса пожарной опасности КМ0 не относятся к отделочным и облицовочным материалам и не подлежат обязательной сертификации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Лазутиной Н.А., нахожу принятые по делу постановление и решение, отмене не подлежащими, по следующим основаниям.

Фактические обстоятельства дела, при его разрешении по существу, установлены правильно. Вина заведующей МДОУ "Детсад N291" Лазутиной Н.А. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в материалах дела и исследованных при его рассмотрении доказательств, анализ которых изложен в принятом по делу постановлении и решении, в их числе: распоряжением от 27.09.2016 года о проведении плановой проверки МДОУ "Детсад N291" в целях исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок, документами подтверждающими статус МДОУ "Детсад N291" как юридического лица и принадлежность ему проверяемых помещений, а так же статус Лазутиной Н.А. как ответственного должностного лица, актом проверки N1582 МДОУ "Детсад N291" от 31.10.2016 года, составленным с участием Лазутиной Н.А., в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности и копия которого так же была вручена последней, протоколами об административном правонарушении составленными 31.10.2016 года в отношении должностного лица Лазутиной Н.А., в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием выявленных обстоятельств нарушений требований пожарной безопасности, соответствующих их указанию в акте проверки, иными доказательствами анализ которым дан при рассмотрении дела.

Доводы жалобы Лазутиной Н.А. об отмене принятых по делу постановления и последующего судебного решения по тем основаниям, что значительная часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности была устранена до принятия по делу постановления, проведено обучение работнику ФИО4, установлены требуемые таблички на дверях гладильной и щитовой с обозначением категорий их по взрывопожарной и пожарной опасности, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку при проведении плановой проверки данные нарушения имели место, и назначение административного наказания, согласно положений ч.4 ст.4.1 КоАП РФ, не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. При этом, не имеет правового значения выдавались ли ранее предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проводимой проверки, либо нет. Доводы о том, что материалы которыми отделаны стены эвакуационных выходов не относятся к строительным материалам подлежащим сертификации по классу пожарной опасности, являлись предметом оценки судьи районного суда, и обоснованно были признаны не состоятельными с указанием оснований, в том числе как не соответствующие положениям ст.ст.4, 6, 134 Федерального закона от 22.07.2008 г. N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", представленным юридическим лицом документам по отделке стен путей эвакуации материалами пожарной опасности строительного материала КМ1. Доводы Лазутиной Н.А. о малозначительности совершенного административного правонарушения, так же не могут быть приняты как состоятельные, поскольку анализируемое административное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью людей (детей) находящихся в помещениях МДОУ "Детсад N291".

Таким образом, всем имеющим правовое значение обстоятельствам при рассмотрении материалов дела, была дана надлежащая правовая оценка, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, а так же судебного решения, не усматривается, действия должностного лица Лазутиной Н.А., квалифицированы верно, наказание назначено с учетом требований ст.4.1, ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору N2311/2312 от 11 ноября 2016 года, а так же решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 11 января 2017 года, по делу об административном правонарушении по ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении заведующей МДОУ "Детсад N" Лазутиной Н.А., оставить без изменения, а жалобу Лазутиной Н.А., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.