Решение Красноярского краевого суда от 30 марта 2017 г. по делу N 7р-286/2017

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Накрохина А.Ф. на решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 07 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Накрохина А.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 14 ноября 2016 года Накрохин А.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ за то, что 31 октября 2016 года в 18:59:28 в районе дома "адрес" г. Красноярска водитель автомобиля "данные изъяты" гос. регистрационный знак N собственником которого является Накрохин А.Ф., не выполнил требования п. 6.13 ПДД РФ об остановке перед стоп-линией при загорании запрещающего сигнала светофора.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Правонарушение выявлено путем использования работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функцию фото-видеосъемки.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03 декабря 2016 года жалоба Накрохина А.Ф. на постановление оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 07 февраля 2017 года жалоба Накрохина А.Ф. на решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении также оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, Накрохин А.Ф. просит судебное решение отменить, указывает, что обзор знака "Стоп-линия" был перекрыт для него габаритными автомобилями, разметка на проезжей части была не видна, его доводы не опровергнуты.

Накрохин А.Ф. в судебном заседании жалобу поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 07 февраля 2017 года и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Накрохина А.Ф. подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Правила подведомственности (подсудности) по жалобам на не вступившие в законную силу постановления (определения) по делам об административных правонарушениях установлены положениями ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из данной нормы, лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, наделено правом выбора того, куда обжаловать такое постановление - вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела. Данное право должно учитываться при разрешении вопросов подведомственности жалоб.

Из дела следует, что решение от 03 декабря 2016 года заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю вынесено по результатам поступившей в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю жалобы Накрохина А.Ф. от 22 ноября 2016 года (л.д.16). Между тем, указанная жалоба была адресована Центральному районному суду г. Красноярска, однако подал ее Накрохин А.Ф. через вынесший постановление по делу об административном правонарушении административный орган.

Согласно п.3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии с данной нормой жалоба Накрохина А.Ф. от 22 ноября 2016 года, поступившая в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, не могла быть рассмотрена должностным лицом указанного органа, а подлежала направлению для ее разрешения в судебном порядке, в соответствии с выбором привлеченного к административной ответственности лица.

Накрохин А.Ф. указывал на данное обстоятельство обжалуя в суд решение от 03 декабря 2016 года, однако судья Центрального районного суда г. Красноярска, признавая указанное решение законным, какой-либо оценки доводам Накрохина А.Ф. не дал.

Между тем, поскольку жалоба Накрохина А.Ф. от 22 ноября 2016 года на постановление по делу об административном правонарушении, поступившая в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю и адресованная суду, не была передана по подведомственности, а разрешена должностным лицом указанного органа без каких-либо правовых оснований, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03 декабря 2016 года не может быть признано законным.

Кроме того, в деле не имеется сведений об участии Накрохина А.Ф. в рассмотрении его жалобы должностным лицом 03 декабря 2016 года и о его заблаговременном и надлежащем извещении относительно места и времени рассмотрения жалобы.

Принимая во внимание данные обстоятельства, выводы судьи о законности решения заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Накрохина А.Ф. нельзя признать обоснованными.

В этой связи решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 07 февраля 2017 года и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03 декабря 2016 года в отношении Накрохина А.Ф. подлежат отмене.

Дело подлежит направлению в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения жалобы Накрохина А.Ф. от 22 ноября 2016 года (л.д.16) на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 14 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 07 февраля 2017 года и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03 декабря 2016 года в отношении Накрохина А.Ф. отменить.

Дело направить в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения жалобы Накрохина А.Ф. от 22 ноября 2016 года на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 14 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев