Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 07 февраля 2017 г. по делу N 33а-117/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 07 февраля 2017 г. по делу N 33а-117/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.,

судей: - Андрусова В.А. и Самовалова А.В.,

при секретаре Помниковой Л.А., рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу представителя административного истца Файчук А.С. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 9 ноября 2016 года по административному делу по заявлению военнослужащего управления транспортного обеспечения Восточного военного округа "данные изъяты" Щуковского П.П. об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом включить его в список на предоставление служебного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Самовалова А.В. и пояснения представителя административного истца Файчук А.С. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Щуковского П.П., в котором он просил признать незаконным отказ начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - "Востокрегионжильё") включить его в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Файчук А.С. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ссылаясь на п. 11 ст. 38 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 4 ст. 3 и п. 23 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы о том, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, автор жалобы отмечает, что Щуковский П.П. обратился в "Востокрегионжильё" с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы 17 февраля 2016 года, то есть до издания командующим войсками ВВО приказа об увольнении истца в запас и до настоящего времени он не исключен из списков личного состава воинской части.

Щуковский П.П. 15 января 2016 года решением начальника "Востокрегионжильё" принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 человека. До настоящего времени постоянным жилым помещением он не обеспечен.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения, согласно ст. 93 ЖК РФ, предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, решением начальника "Востокрегионжильё" от 15 января 2016 года N Щуковский П.П. принят на учёт нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

21 января 2016 года начальником автомобильно - дорожной службы восточного военного округа истец был представлен к увольнению с военной службы и приказом командующего войсками Восточного военного округа от 23 марта 2016 года N уволен в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

17 февраля 2016 года Щуковский П.П. обратился в ФГКУ "Востокрегионжильё" с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения по месту прохождения им военной службы.

Начальником "Востокрегионжильё" 10 октября 2016 года истцу было сообщено, что в связи с его увольнением с военной службы оснований для включения его в список военнослужащих, подлежащих обеспечению служебным жильём, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, гарнизонный военный суд, установив эти обстоятельства и сославшись на указанные выше нормы материального права, пришёл к верному выводу о правомерности оспариваемых действий должностного лица, поскольку служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим в связи с прохождением ими военной службы и на период её прохождения, а издание приказа об увольнении Щуковского П.П. не предполагало дальнейшего прохождения им военной службы.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что отказ административного ответчика включить административного истца в список на предоставление служебного жилого помещения его жилищных прав не нарушают, поскольку с 25 января 2016 года он состоит на учёте нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, которым будет обеспечен в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 9 ноября 2016 года по административному делу по заявлению Щуковского П.П. об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом включить его в список на предоставление служебного жилого помещения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Согласовано

Судья А.В. Самовалов