Решение Верховного Суда Республики Крым от 03 апреля 2017 г. по делу N 12-575/2017

Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06.12.2016 года по делу N 5-4337/2016, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06.12.2016 года по делу N 5-4337/2016 (судья Цыкуренко А.С.) индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06.12.2016 года по делу N 5-4337/2016, индивидуальный предприниматель ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить, мотивируя это тем, что он не был извещен о дате и времени судебного заседания по рассмотрению административного материала в отношении него.

В судебном заседании, которое состоялось 03.04.2017 года, индивидуальный предприниматель ФИО1 и его представитель настаивали на удовлетворении жалобы, указав, что первый не был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания по рассмотрению административного материала в отношении него.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Надлежащее извещение подразумевает, что судебное извещение должно быть направлено лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении с таким расчетом, чтобы указанное лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

КоАП РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ст. 25.15 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию судьей решения о рассмотрении дела в его отсутствии, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лиц, участников рассмотрения административного материала.

По результатам изучения материалов дела становится очевидным, что судьей Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым 06.12.2016 года по делу N 5-4337/2016 принято постановление о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что на имя индивидуального предпринимателя ФИО1 11.11.2016 года была оформлена телефонограмма (л.д. 55) о необходимости явится 06.12.2016 года в 14:30 часов в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым для рассмотрения административного материала, составленного по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении него.

Однако, в судебном заседании, которое состоялось 03.04.2017 года, ФИО1 пояснил, что телефонограмм из Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым он не получал, указанную выше телефонограмму принял его сын, который не понял переданную ему информацию и ничего не сообщил ФИО1. О факте звонка из Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым ему стало известно после получения постановления от 06.12.2016 года по делу N 5-4337/2016.

В силу изложенного становится очевидным, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления индивидуального предпринимателя ФИО1 о судебном заседании, которое состоялось 06.12.2016 года.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание то, что в нарушение требований ст. 25.15 КоАП РФ дело рассмотрено судьей в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО1 и данных о его надлежащем извещении в материалах дела не имеется, а также то, что срок привлечения в административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек, постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06.12.2016 года по делу N 5-4337/2016 подлежит отмене, а дело -направлению на новое рассмотрение судье, к компетенции которого относится рассмотрение данного дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06.12.2016 года по делу N 5-4337/2016 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить.

Дело о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ направить на новое рассмотрение судье, к компетенции которого относится рассмотрение данного дела.

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"