Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 марта 2017 г. по делу N 33-2084/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи

Рогозина К.В.,

судей

Онищенко Т.С., Синани А.М.,

при секретаре

Нижняковской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Онищенко Т.С. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об обязании совершить определенные действия, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сакского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 10 октября 2016 года обратился в суд с данным иском и просил обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того факта, что он проработал в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности инженера-механика и на предприятиях до ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж - "данные изъяты" лет /л.д. 2-4/.

Заявленные требования истец обосновывал тем, что общий стаж работы у него составляет "данные изъяты" лет. Ответчиком установлено только "данные изъяты" лет стажа работы и поэтому трудовая пенсия и начисление базовой пенсии составляет "данные изъяты" руб. Считает, что это не соответствует нормам законодательства Российской Федерации. При назначении пенсии районный коэффициент в расчет не был принят, несмотря на то, что у него имелся необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера. Истец с письменным заявлением о перерасчете пенсии обращался в Пенсионный фонд, однако по непонятным причинам ему было отказано в перерасчете пенсии.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2016 года в удовлетворении данного иска отказано /л.д. 73-78/.

Не согласившись с данным решением суда, истец - ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права /л.д. 80-83/.

Основные доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что судом не исследованы предоставленные доказательства, справки, документы, приобщенные к материалам дела о том, что истец проработал на предприятиях, в т.ч. районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и трудовой стаж составляет "данные изъяты" лет.

Государственным учреждением - Управление Пенсионною фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым предоставлены письменные возражения, в которых ответчик просит оставить решение суда первой инстанции без изменений, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы /л.д. 95-97/.

Истец в заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам в полном объеме и просил ее удовлетворить, отменить решение суда первой инстанции и постановить по делу новое решение об удовлетворении иска.

Представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате и месте рассмотрения был извещен надлежащим образом /л.д. 104/, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д. 105/, что с учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав доклад судьи Онищенко Т.С., выслушав истца, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Ссуда Российской Федерации "О судебном решении" N23 от 19 декабря 2003 года, следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда соответствует данным требованиям закона.

18 марта 2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

21 марта 2014 года ратифицирован Федеральный конституционный Закон N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Пунктом 6 статьи 11 Федерального Конституционного Закона от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ определено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В переходный период до указанной даты пенсионное обеспечение лиц, являющихся получателями пенсии на территории Республики Крым в г. Севастополе, осуществлялось по законодательству, действовавшему по состоянию на 21 февраля 2014 года.

Как следует из распоряжения 1119 Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Саки и Сакском районе от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является получателем пенсии, условия назначения - общие, насчитанный стаж: работа в района Крайнего Севера - "данные изъяты", страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж - "данные изъяты" /л.д. 39/.

Размер пенсии ФИО1 с учетом Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя" (Указ N192) по состоянию на 31 декабря 2014 года составил "данные изъяты" руб.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N208-ФЗ от 21 июля 2014 года, размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается.

Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке истец работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") в ОАО "Евпаторийское автотранспортное предприятие 11063" автослесарем 1-го разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") в Дорожно-строительном управлении N разнорабочим;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") курсы (учеба);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") в Дорожно-строительном управлении N машинистом-трактористом широкого профиля, слесарем, машинистом катка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") на Евпаторийском заводе строительных материалов машинистом камнерезной машины;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") в Усть-Майской геофизической партии Якутской комплексной геофизической экспедиции, расположенной в районах Крайнего Севера Республики Саха (Якутия) рабочим, слесарем, трактористом, и.о. старшего инженера-механика, инженером-механиком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") в Усть-Майском лесоучастке Базы ПТОК треста "Якутскгеофизика" инженером-механиком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" в птицесовхозе " Суворовский" бетонщиком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") в кооперативе "Заря" рабочим пилорамы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") в птицесовхозе "Суворовский" рабочим пилорамы стройцеха;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") в птицесовхозе "Первомайский" слесарем-мотористом;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") в коллективном сельхозпредприятии "Суворовское" скотником, помощником бригадира МТФ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") в ДСУ-5 ОАО "Юждорстрой" машинистом бульдозера.

Факт работы ФИО1 O.K. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") в должностях рабочего, слесаря, тракториста, старшего инженера-механика в Усть-Майской геофизической партии Якутской комплексной геофизической экспедиции, расположенной в районах Крайнего Севера Республики Саха (Якутия) также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ N /л.д.13)/ и справкой о доходах N от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 14/.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") в Усть-Майском лесоучастке Базы ПТОК треста "Якутскгеофизика" инженером-механиком также подтверждается справкой о доходах N ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 15/.

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 был учтен стаж работы - "данные изъяты", в т.ч. стаж работы в районах Крайнего Севера - "данные изъяты"общий трудовой стаж составил "данные изъяты" (рассчитанный в соответствии с пунктом 3 Закона N173-ФЗ, согласно которому учеба в расчет стажа не входит).

С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет пенсии истцу в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составил "данные изъяты" руб., а с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" руб.

Данное решение и распоряжения никем не оспорены и являются действующими.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 36 Федерального закона N400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм регулирующих исчисление расчета трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящем; Федеральному закону.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N173-Ф3 либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N173-Ф3, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Федерального закона N173-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона N173-Ф3, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

ФИО1 O.K. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был прописан и проживал в Крыму (с ДД.ММ.ГГГГ), работал в коллективном сельхозпредприятии "Суворовское" (согласно записям в трудовой книжке), расположенном на территории Сакского района, и в связи с отсутствием 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, ответчик правомерно не применил районный коэффициент Крайнего Севера к заработной плате при расчете пенсии.

Кроме того, применение районного коэффициента Крайнего Севера к заработной плате 1,9 возможно только в том случае (15 лет календарной работы в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, и проживание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), если у работника установлен районный коэффициент в размере 1,8 и выше.

Однако как следует из материалов пенсионного дела, в справке от ДД.ММ.ГГГГ N истцу к заработной плате применялся районный коэффициент 1,5, что в свою очередь исключает применение коэффициента 1,9.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, а по сути направлены на несогласие с ними, соответственно, отмену законно постановленного судебного акта повлечь не могут, поскольку основаны на неправильном толковании указанных положений закона.

Судом первой инстанции, правильно установлены факты, которыми обосновываются требования и возражения, и доказательства, которыми они подтверждаются, правоотношения и нормы материального права, которые регулируют эти правоотношения и принято решение по делу на основании доказательств, предоставленных сторонами в установленном законом порядке.

Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи