Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 марта 2017 г. по делу N 33-868/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

И.А. Харченко

Судей

Р.В. Бондарева

М.В. Рошка

при секретаре судебного заседания

А.А. Сухачевой

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А. Харченко гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Симферополе Республики Крым, третье лицо - Государственное бюджетное учреждение "Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики "Елочка", об оспаривании решения,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополь по Республике ФИО1, на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 03 октября 2016 года, -

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым, третье лицо: Государственное бюджетное учреждение "Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики "Ёлочка", в котором просила отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, а также обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности групповой няни по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, и назначить пенсию.

Исковое заявление мотивировано тем, что Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Истец не согласилась с указанным решением и обратилась с иском в суд. В исковом заявлении ФИО2 просила отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, а также обязать ответчика зачесть спорные периоды в специальный трудовой стаж и назначить пенсию, ссылаясь на то, что истец имеет право на включение вышеуказанных периодов работы труда в специальный стаж и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; отказ ответчика является незаконным.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО2 удовлетворено частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 28.03.2016г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 N 400-ФЗ - признано незаконным.

Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении трудовой пенсии.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласился представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе по Республике ФИО1, и ДД.ММ.ГГГГ подала апелляционную жалобу

Доводом апелляционной жалобы является то, что согласно предоставленным ФИО2 документам, для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ невозможно учесть спорные периоды работы ввиду того, что в должностных инструкциях не отражено условие - работа, осуществлялась в отделениях по уходу за детьми с заболеванием ЦHC и нарушением психики (или психиатрическом, психоневрологическом отделении) в условиях непосредственного контакта с такими детьми (пациентами). Устав, структура, штатное расписание о том, что в структуру "Республиканского специализированного Дома ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики "Ёлочка" входят такие отделения не предоставлено.

В письменных возражениях истец указала, что выполнение работ по перевозке и переноске тяжелобольных; мытье больных, смена нательного и постельного белья, санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, иструментария, инвентаря, раздача пищи, индивидуальное кормление больных, уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений относится к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах по Списку N 2; предметом деятельности ГБУ "Республиканский специализированный Дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики "Елочка" являлось и является в настоящее время учреждением оказание медицинской помощи, в том числе, медико-социальной реабилитации детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с заболеванием центральной нервной системы и расстройствами психики, а также с другими заболеваниями.

В дополнительных возражениях истица указала, что суд первой инстанции установил, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы, однако исковые требования в этой части не удовлетворены; также не разрешено исковое требование о назначении пенсии, что является нарушением норм процессуального права с учетом положений статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Верховного Суда РФ; решение суда первой инстанции подлежит проверке в полном объеме, поскольку суд отменил решение ответчика о б отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, но фактически отказал в иске о восстановлении нарушенного права истца.

В судебном заседании истица ФИО2 и её уполномоченный представитель ФИО9 просили в удовлетворении апелляционной жалобы пенсионному фонду отказать, но привести решение в соответствие с требованиями закона по рассмотрению всех заявленных исковых требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждено материалами дела, ходатайств об отложении слушания по делу не подали, их личная явка не признана судом обязательной. При таких обстоятельствах, с учётом положений статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А., заслушав объяснения истицы и её уполномоченного представителя, явившихся в судебное заседание лиц, с учётом ранее данных пояснений представителем ГБУ "Республиканский специализированный Дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики "Елочка", изучив материалы дела и дополнительное представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно пункту 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Данное нормативное положение предусматривает, что в интересах законности суд апелляционной инстанции вправе выходить за пределы не только доводов апелляционной жалобы (ее обоснования), но и предмета, то есть проверять законность и обоснованность решения и в необжалованной части.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо обратить внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Данные разъяснения соответствуют положениям статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд, разрешив вопрос о праве, должен указать действия, которые обязан совершить ответчик.

Судебная коллегия считает необходимым выйти за пределы доводов апелляционной жалобы, поскольку суд первой инстанции установил, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и отменил решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ошибочно возложил на ответчика обязанность по повторному рассмотрению заявлению истца и необоснованно отказал в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж спорных периодов работы истца и в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту, то есть фактически отказал в иске о восстановлении нарушенного права истца.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно пунктам 1,3,4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Федерации в городе Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 N 400-ФЗ является незаконным; заявление истца о назначении трудовой пенсии по возрасту подлежит повторному рассмотрению; требования истца в части обязания ответчика включить спорные периоды работы в специальный трудовой стаж удовлетворению не подлежат, так как назначение пенсии и определение периодов, подлежащих включению в стаж, относится к непосредственной компетенции ответчика.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости; в части возложения на ответчика обязанности по повторному рассмотрению заявления ФИО2 и отказа в иске в части назначения пенсии выводы суда первой инстанции не соответствуют требованиям процессуального права и подлежащим применению нормам материального права по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в Крымский областной специализированный Дом ребенка на должность групповой няни по уходу за детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала групповой няней по уходу за детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала младшей медсестрой по уходу за детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой по уходу за детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики (том 3 листы дела 17-25).

В настоящее время истец продолжает работать в Государственном бюджетном учреждении "Республиканский специализированный Дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики "Елочка".

Согласно должностным инструкциям, групповая няня и младшая медицинская сестра занимаются обслуживанием детей, находящихся в данном учреждении, проводят уборку групп, осуществляют дезинфекцию ухода, помогают воспитателю при кормлении детей, высаживании на горшок, осуществляют другие функции, связанные с непосредственным контактом с детьми (том 2 листы дела 203-208).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (том 3 листы дела 9-13).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на том основании, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ групповой няней по уходу за детьми и младшей медсестрой по уходу за детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики не подлежат учету в льготный стаж; в представленных документах не отражено, что работа осуществлялась в отделениях по уходу за детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики (или психиатрическом, психоневрологическом отделении) в условиях непосредственного контакта с детьми (пациентами); не представлены устав, структура, штатное расписание о том, что в структуру учреждения Дом ребенка "Елочка" входят соответствующие отделения (том 3 листы дела 1-8).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на том основании, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ групповой няней по уходу за детьми и младшей медсестрой по уходу за детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики не подлежат учету в льготный стаж, младшей медсестры по уходу за больными; в должностных инструкциях не отражено условие, что работа осуществлялась в отделениях по уходу за детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики (или психиатрическом, психоневрологическом отделении) в условиях непосредственного контакта с детьми (пациентами); не представлены устав, структура, штатное расписание о том, что в структуру учреждения Дом ребенка "Елочка" входят соответствующие отделения (том 1 лист дела 6).

Вместе с тем, Уставом ГБУ "Республиканский специализированный Дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики "Елочка" и уставными документами Дома ребенка "Елочка" за предыдущие периоды, относящиеся по времени к спорным периодам работы истца, предусмотрено, что предметом деятельности данного учреждения является оказание медицинской помощи, в том числе, медико-социальной реабилитации детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте от рождения до четырех лет), детей с заболеванием центральной нервной системы и расстройствами психики, с нарушением слуха и зрения, ВИЧ-инфицированных детей со слабыми клиническими проявлениями (от рождения до семи лет) (том 2 листы дела 1-9, 156-163).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьёй 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и цехах соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее у установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального Закона один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как предусмотрено Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, - право на досрочное назначение пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" имеют младший и медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (Раздел ХХIV, код позиции: 2260000в).

В соответствии с Указаниями министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 года N1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо обратить внимание судов, что в силу пункта 1 части 1 и части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела по спорам об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции.

В случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

В пункте 16 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно статье 6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 6 статьи 11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 N 208-ФЗ208 "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 2 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 01 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия соглашается с выводами суда о незаконности отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Как правильно указал суд первой инстанции, представленные истцом и третьим лицом документы о характере работы истца, а именно: данные трудовой книжки, тарификационные списки, карточки-справки, лицевые счета, должностные инструкции, - свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды времени производилась в учреждении, предназначенном для оказания специализированной помощи детям с поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики; истец, работая групповой няней и младшей медсестрой, занималась непосредственным обслуживанием детей с поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики полный рабочий день, что подтверждает особый характер работы истца и дает ему право на включение спорных периодов работы в специальный стаж и на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (том 3 листы дела 9-13).

Как считает судебная коллегия, наличие в группах детей с поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики иных детей, не имеющих таких заболеваний, не является основанием для вывода об изменении условий работы истца, принимая во внимание направление деятельности учреждения и основной контингент помещаемых в данное учреждение детей.

Также не является правовым основанием для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости отсутствие в структуре учреждения специализированных отделений Дома ребенка, поскольку само учреждение в целом является специализированным.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного фонда фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь отмену решения. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

В оспариваемой части решение суда первой инстанции является обоснованным.

В остальной части судебное решение принято без учета компетенции суда первой инстанции по пенсионным спорам и подлежит отмене в части отказа в иске и в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Симферополе Республики Крым обязанности по повторному рассмотрению заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости с принятием нового решения об удовлетворении иска ФИО2 в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности групповой няни по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -

определила:

В удовлетворении апелляционной жалобы представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополь по республике ФИО1 - отказать.

Решение Киевского районного суда "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в иске и в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Симферополе Республики Крым обязанности по повторному рассмотрению заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить и принять в этой части новое решение.

Исковые требования ФИО2 о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности групповой няни по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Включить в трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности групповой няни по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Симферополе Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 27.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В иной части решение оставить без изменений.

Председательствующий судья

И.А. Харченко

Судьи

Р.В. Бондарев

М.В. Рошка