Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 03 апреля 2017 г. по делу N 33а-2556/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.А.,

судей Агина В.В., Терентьевой Н.А.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N25 по Красноярскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество и пени по налогу на имущество по частной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N25 по Красноярскому краю на определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года, которым заявление о вынесении судебного приказа возвращено заявителю.

Заслушав доклад судьи Воробьевой С.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N25 по Красноярскому краю обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Власюк А.Я. задолженности по обязательным платежам по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме "данные изъяты" рублей.

Определением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N25 по Красноярскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с Власюк А.Я. налога на имущество и пени по налогу на имущество возвращено заявителю. Разъяснено заявителю, что в соответствии с частью 2 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Не согласившись с указанным определением, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N25 по Красноярскому краю обратилась в Верховный Суд Республики Крым с частной жалобой, в которой просит отменить определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года полностью и разрешить вопрос по существу.

Частная жалоба мотивирована тем, что расчет налога на имущество, указанный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N25 по Красноярскому краю в заявлении, с указанием информации о регистрации прав собственности на недвижимое имущество в отношении Власюк А.Я., предоставленной Норильским отделом Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю Федеральной регистрационной службой "Росрегистрация" в электронном виде, в соответствии с Приказом "Об утверждении формы порядка ее заполнения и формата сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделкам с ним, правооблапдателях недвижимого имущества и объектах недвижимого имущества", подтверждает право собственности должника на принадлежащие ему квартиры. То обстоятельство, что указанные сведения оформлены в виде расчета налога на имущество в заявлении о вынесении судебного приказа с указанием информации о регистрации прав собственности на недвижимое имущество в отношении Власюк А.Я., подписанного ответственным лицом налогового органа, а не в виде ответа на запрос, предоставленного соответствующим органом, в распоряжении которого находятся эти сведения, не свидетельствует об их недействительности, с учетом процедуры, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации и приказами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службой от 03 сентября 2010 года NММВ-27-11/9/37, от 12 августа 2011 года NММВ-7-11/495@.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела частную жалобу по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Возвращая вышеуказанное заявление о вынесении судебного приказа, судья исходил из того, что на основании пункта 1 части 1 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к заявлению о вынесении судебного приказа взыскателем не приложены документы, подтверждающие сведения о принадлежности Власюк А.Я. имущества, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации по состоянию на день начисления налога на имущество, в связи с чем у суда не имеется оснований полагать, что заявителем предоставлены документы, надлежащим образом подтверждающие заявленные им требования.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами судьи, поскольку они основаны на неправильном применении норм процессуального права.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно статье 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Частями 1, 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 11 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Пунктом 11 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что органы, указанные в пунктах 3, 4, 8, 9.4 настоящей статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия в области информационного обмена сведениями, непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службой заключено Соглашение о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы от 03 сентября 2010 года NММВ-27-11/9/37.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии NП/302 и Федеральной налоговой службы NММВ-7-11/495@ от 12 августа 2011 года утвержден Порядок обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества.

Заявление о вынесении судебного приказа содержит расчет налога на имущество с указанием информации о регистрации права собственности на недвижимое имущество в отношении Власюк А.Я., а также к данному заявлению приложены копия требования об уплате налога на имущество физических лиц, выписка из КРСБ по налогу на имущество, копия уведомления на уплату налога на имущество физических лиц.

В связи с чем выводы судьи о не предоставлении заявителем документов, надлежащим образом подтверждающих заявленные им требования, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах у судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым отсутствовали правовые основания для возвращения заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N25 по Красноярскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с Власюк А.Я. налога на имущество и пени по налогу на имущество на основании пункта 1 части 1 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем определение судьи Евпаторийского городского районного суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия его к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года отменить, материал по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N25 по Красноярскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество и пени по налогу на имущество направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия его к производству.

Председательствующий С.А.Воробьева

Судьи В.А.Агин

Н.А.Терентьева