Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 05 апреля 2017 г. по делу N 33-1326/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Вагановой Е.С., Дампиловой Ц.В.,

при секретаре Федоровой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурулева ИН к Администрации МО "Бичурский район", органу опеки и попечительства Администрации МО "Бичурский район" о предоставлении жилья по категории "ребенок-сирота" по апелляционной жалобе истца Гурулева ИН на решение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 03 ноября 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав пояснения представителя третьего лица Данзановой С.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

обращаясь в суд, Гурулев И.Н. просил восстановить ему срок на льготное получение жилья; просил обязать Администрацию МО "Бичурский район", орган опеки и попечительства Бичурского района предоставить жилое помещение по договору социального найма по категории "ребенок-сирота", по норме, в соответствии с законодательством Республики Бурятия "О регулировании жилищных отношений".

Исковые требования мотивированы тем, что Гурулев И.Н., родившийся ... года, остался без попечения родителей (отца нет, мать лишена родительских прав решением суда ... ).

Истец до сих пор не обеспечен жильем, а органом опеки и попечительства не было принято мер по защите его жилищных прав.

Срок обращения для обеспечения жилым помещением Гурулевым И.Н. пропущен по уважительной причине, т.к. он юридически неграмотен, проходил службу в армии и отбывал наказание в местах лишения свободы.

В судебном заседании Гурулев И.Н. участия не принимал (отбывает наказание в " ... ").

Представитель Администрации МО "Бичурский район" по доверенности Буркаева Л.А. против иска возражала. Пояснила, что истец не представил доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в соответствующие органы для принятия его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, т.е. до достижения им возраста 23 лет. По достижении 16-летнего возраста Гурулев И.Н. обучался и проживал в " ... ", на территории Бичурского района Бурятии более не проживал. На момент вступления Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истец достиг возраста 24 лет.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации МО "Бичурский район" Слепнева Л.П. суду пояснила, что на момент проживания Гурулева И.Н. на территории Бичурского района Бурятии Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принят не был. По достижении 16 лет Гурулев выбыл с территории Бичурского района Бурятии.

Представитель третьего лица - Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия - в суд не явился.

Районный суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Гурулев И.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание Гурулев И.Н. не явился по той же причине, что и в суд первой инстанции.

Ответчики просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Данзанова С.В. с жалобой не согласилась.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителя третьего лица, судебная коллегия считает, что решение не подлежит отмене.

Судом установлено, что Гурулев И.Н. родился ... года.

Решением " ... " от ... мать Гурулева И.Н. - И. была лишена родительских прав; отца у Гурулева И.Н. нет.

С ... по ... Гурулев И.Н. воспитывался в " ... ", в ... зачислен в " ... ").

... истец был призван в армию.

Как следует из ответа Администрации МО "Бичурский район" от ... N ... , Гурулев И.Н. (либо его законный представитель) с заявлением о постановке на учет как нуждающийся в жилом помещении в орган опеки и попечительства МО "Бичурский район" не обращался. Документов, подтверждающих статус, не представлял. Информацией о закреплении жилого помещения не располагают.

Предъявляя исковые требования, Гурулев И.Н. ссылался на то, что, будучи лицом, оставшимся до 18 лет без попечения родителей, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению. И, по мнению коллегии, данный вывод является правильным, и оснований с ним не согласиться у коллегии не имеется.

В данном случае необходимо указать на то, что Федеральный закон от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" вступил в действие 27.12.1996г.

В преамбуле данного закона было сказано, что он определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

На дату вступления Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ в действие Гурулеву И.Н. уже было полных 24 года, т.е. этот закон на него не распространялся. Во всяком случае, никаких оговорок, предусматривающих, что закон может быть отнесен к иным лицам, превысившим 23-летний возраст, в нем не содержится.

Поэтому требования истца об обязывании ответчиков обеспечить его жильем безосновательны.

Доводы истца о бездействии опеки, его юридической неграмотности, о длительном нахождении в местах лишения свободы, правового значения для дела не имеют, т.к. государство в отношении него обязательств по предоставлению гарантий по социальной поддержке не принимало. Поэтому требовать выделить ему жилье Гурулев И.Н. по категории дети-сироты не может.

Таким образом, не имеется правовых оснований для удовлетворения требований о восстановлении срока на льготное получение жилья, о возложении обязанности предоставить жилое помещение за счет средств бюджета.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 03 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: