Решение Приморского краевого суда от 30 марта 2017 г. по делу N 12-161/2017

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Коптюк М.Я. на постановление судьи Пограничного районного суда Приморского края от 6 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Лю С.,

установил:

постановлением судьи Пограничного районного суда Приморского края от 6 марта 2017 года гражданка КНР Лю С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе защитник Коптюк М.Я. просит вынесенное в отношении Лю С. постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника Коптюк М.Я., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного федерального закона иностранный гражданин считается законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Положением об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 9 июня 2003 года N 335, установлен порядок восстановления визы иностранного гражданина в случае ее механического повреждения, приведшего к невозможности ее дальнейшего использования, либо ее утраты (пункт 78).

Восстановление визы производится по письменному заявлению иностранного гражданина или по письменному ходатайству организации, либо гражданина Российской Федерации, либо постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, по приглашению которых иностранный гражданин пребывает на территории Российской Федерации (пункт 79).

Из материалов дела следует, что 6 марта 2017 года в 14 часов 30 минут в пограничной зоне МАПП " ... " в пос. "адрес" Приморского края была выявлена гражданка КНР Лю С., въехавшая на территорию Российской Федерации 6 февраля 2017 года, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у нее документов, а именно визы, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 6 марта 2017 года N 114, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Пограничному району ФИО9 копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, письменными объяснениями Лю С., сведениями централизованной базы данных учета иностранных граждан и другими материалами дела, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия гражданки КНР Лю С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия гражданки КНР Лю С. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Доводы жалобы правильность выводов судьи районного суда не опровергают и основанием для отмены обжалуемого судебного акта не являются.

Участие переводчика при производстве по настоящему делу об административном правонарушении обеспечено, переводчик был предупрежден об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за заведомо ложный перевод. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, а также против участия в совершении процессуальных действий приглашенного переводчика Лю С. не выразила. Нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для признания составленных в отношении названного лица материалов недопустимыми доказательствами, не допущено.

Утверждение в жалобе о том, что гражданка КНР Лю С. на основании полученного в консульстве КНР в г. Владивостоке взамен утраченного паспорта, в который была вклеена виза, временного документа, удостоверяющего личность - " ... ", имела право в течение 10 дней выехать из Российской Федерации без визы, противоречит требованиям статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 9 июня 2003 года N 335. Кроме того, с заявлением об утрате национального паспорта и визы Лю С. в соответствующий орган Российской Федерации не обратилась.

Постановление о привлечении Лю С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Лю Сун назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Пограничного районного суда Приморского края от 6 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Лю С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин