Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 марта 2017 г. по делу N 33-2203/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего Старовойт Р.К.

судей: Розановой М.А., Наконечной Е.В.

при секретаре Моисеенко А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнеева А.В., Корнеевой О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Корнеева А.А., к администрации Находкинского городского округа об обжаловании решения общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, признании семьи нуждающейся в жилом помещении

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Находкинского городского суда Приморского края от 09.11.2016 года об удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Розановой М.А., выслушав объяснение представителя администрации Находкинского городского округа Боговаровой Е.И., судебная коллегия

установила:

Корнеев А.В., Корнеева О.А., действующая также в интересах своего несовершеннолетнего сына Корнеева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ их семья была признана нуждающейся в жилом помещении в рамках участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей Находкинского городского округа на 2013 г. - 2015 г.". Однако в ДД.ММ.ГГГГ года общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа постановление от 21.08.2013 отменено и его семье из трех человек отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в муниципальной программе в связи с превышением учетной нормы площади жилого помещения на одного человека. Полагали постановление незаконным, т.к. в расчет общей площади жилого помещения незаконно включена квартира по адресу: "адрес", собственником 1/3 доли в праве собственности на которую являлась Корнеева О.А., продавшая свою долю ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до принятия ответчиком указанной Программы, после чего приобретена квартира по адресу: "адрес" собственником которой является несовершеннолетний брат его жены Темников Н.В., где в настоящее время проживают Корнеевы, что не может расцениваться как ухудшение их жилищных условий.

После неоднократного уточнения исковых требований истцы просили признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа от 30.10.2015, утвержденное постановлением администрации Находкинского городского округа от 26.11.2015, об исключении их семьи из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей Находкинского городского округа на 2015 г. - 2017 г. и на период до 2020 г.", признать их семью нуждающейся в жилом помещении в рамках участия в указанной подпрограмме. (л.д. 86-87)

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на отсутствие нарушений при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. с учетом проданной истицей доли и имеющейся у членов семьи жилой площади на каждого члена семьи приходится более учетной нормы площади жилья, в связи с чем истцам обоснованно отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 09.11.2016 года признано незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа от 30.10.2015, утвержденное постановлением администрации Находкинского городского округа от 26.11.2015, об исключении семьи Корнеевых из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей Находкинского городского округа на 2015 г. - 2017 г. и на период до 2020 г.".

Семья Корнеевых в составе Корнеева А.В., Корнеевой О.А., Корнеева А.А. признана нуждающейся в жилом помещении в рамках участия в указанной подпрограмме.

С решением суда не согласилась администрация Находкинского городского округа, представитель которой в апелляционной жалобе ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права, т.к. судом не учтены положения ст. 53 ЖК РФ, согласно которой истцы намеренно ухудшили свои жилищные условия, продав 18,6 кв. м. Кроме того, проживая в квартире Темникова в отсутствие соглашения о порядке пользования жилым помещением, все они являются членами одной семьи, в связи с чем на каждого приходится еще по 5,98 кв. метров.

Истцом поданы возражения на апелляционную жалобу.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика настаивал на отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Истцы в суд апелляционной инстанции не явились, направили ходатайство об отложении слушания дела в связи с нахождением истца в командировке, а истицы - в декретном отпуске по случаю рождения второго ребенка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Приведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Корнеев А.В. заключил брак с Аксеновой О.А.

ДД.ММ.ГГГГ Корнеева О.А., ее мать Аксенова Т.А. и несовершеннолетний брат Темников Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь собственниками по 1/3 доле каждый в праве общей долевой собственности на 3-комнатную квартиру по адресу: "адрес", продали указанную квартиру и в этот же день купили 1-комнатную квартиру по адресу: "адрес", общей площадью 29, 9 кв. м, где зарегистрированы по месту жительства пять человек, в том числе истцы.

ДД.ММ.ГГГГ у супругов Корнеевых родился сын А

Постановлением администрации Находкинского городского округа от 21.08.2013 N 1759 утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации НГО от 02.08.2013 N 22 семья Корнеева А.В. в составе трех человек признана нуждающейся в жилом помещении.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа от 30.10.2015, утвержденным постановлением главы Находкинского городского округа от 26.11.2015, отменено ранее принятое решение и семье истцов отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в муниципальной программе в связи с превышением учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, которая утверждена решение Думы НГО от 20.09.2005 N 487 в размере 12,5 кв. метров.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств намеренности действий истцов по ухудшению жилищных условий в целях признания нуждающимися в обеспечении жилым помещением.

При этом суд пришел к ошибочному выводу о том, что принадлежащая Корнеевой О.А. до брака 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по "адрес", не подлежит учету при определении обеспеченности семьи Корнеевых жильем.

Однако это не привело к неправильному разрешению спора, т.к. с учетом проданной истицей доли в праве на 3-комнатную квартиру, а также имеющейся в пользовании молодой семьи площадью в квартире по ул. "адрес" семья истцов не обеспечена жилой площадью по норме ((18,6 + (5,98 х 3)) : 3 = 12,18 кв. м), в связи с чем не могла быть исключена из списка граждан - участников муниципальной подпрограммы.

Кроме того, после рождения ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка на каждого члена семьи истцов приходится по 9,14 кв. м.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к переоценке доказательств по делу, аналогичны возражениям представителя администрации Находкинского городского округа, которым судом дана правильная правовая оценка.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 09 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: