Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 07 марта 2017 г. по делу N 33-2273/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Кравченко А.И., Дышлового И.В.,

при секретаре Пауловой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желтобрюховой И.А., Желтобрюхова И.Н., Масаловой Н.П., Желтобрюхова Д.И. к администрации Вострецовского сельского поселения Красноармейского района Приморского края, департаменту труда и социального развития Приморского края о признании полной утраты имущества первой необходимости и возложении обязанности произвести выплату,

по апелляционной жалобе администрации Вострецовского сельского поселения Красноармейского района Приморского края на решение Красноармейского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично, установлен факт утраты истцами имущества первой необходимости в полном объеме в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края ДД.ММ.ГГГГ. За истцами признано право на полную финансовую помощь в размере 100 000 руб. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий". На администрацию Вострецовского сельского поселения Красноармейского района Приморского края возложена обязанность включить Желтобрюхову И.А., Желтобрюхова И.Н., Масалову Н.П., Желтобрюхова Д.И. в список для получения компенсации, в связи с полной утратой имущества первой необходимости. На департамент труда и социального развития Приморского края возложена обязанность осуществить оплату истцам финансовой помощи в размере 100 000 руб., с учетом ранее выплаченных ему 50 000 руб., осуществить доплату в размере 50 000 руб. Всего доплатить 50 000 руб. за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., пояснения истцов Желтобрюховой И.А., Желтобрюхова И.Н., судебная коллегия

установила:

Желтобрюхова И.А., Желтобрюхов И.Н., Масалова Н.П., Желтобрюхов Д.И. обратились в суд с иском о признании их утратившими в полном объеме имущества первой необходимости и возложении обязанности произвести выплату в размере 100 000 руб. В обоснование требований указали, что Желтобрюхова И.А. является собственником дома "адрес", остальные истцы прописаны в указанном доме и проживают в нем. Согласно акту обследования утраченного имущества от ДД.ММ.ГГГГ они признаны утратившими имущество частично, им выплачено 200 000 руб. на 4 человек. С актом обследования не согласны, полагали, что имущество ими утрачено в полном объеме. Просили признать за ними право на материальную помощь 100 000 руб. каждому в связи с полной утратой имущества первой необходимости и обязать департамент труда произвести выплату.

В судебном заседании истцы Желтобрюхова И.А., Желтобрюхов И.Н. поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Желтобрюхова И.А.пояснила, что воды в доме было 60 см, вода приходила стремительно, пострадало два дивана, одеяла, подушки, одежда, обувь, стол-книга, газовая плита, морозильная камера, трельяж, шкаф для одежды, антресоли, стенки. Первоначально при составлении акта им указали, что семья получит по 100 000 руб. на каждого, когда пришли за актом, в акте указали, что выплатят по 50 000 рублей.

Представители ответчика - администрации Вострецовского сельского поселения, третьего лица - Департамента труда и социального развития Приморского края отдел по Красноармейскому муниципальному району в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы на иск, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решением Красноармейского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе администрация Вострецовского сельского поселения просит решение суда отменить по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, в т.ч. в жалобе указано на проживание истцов во вновь построенном доме, в то время как истцы просят выплатить компенсацию по старому дому.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 1860-р, Устава Приморского края Администрацией Приморского края 2 сентября 2016 года принято постановление N 413-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов".

В силу пункта 1.1 названного постановления граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в т.ч. на территории Красноармейского муниципального района, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов, и единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате прохождения по территории Красноармейского муниципального района тайфуна "LIONROCK" сопровождавшегося выпадением обильного количества осадков в период с ДД.ММ.ГГГГ, комиссией подтвержден факт частичной утраты истцами имущества, выплата финансовой помощи определена в размере 150000 руб.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о доказанности полной утраты имущества, что не соответствует обстоятельствам дела.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

В соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 постановления Администрации Приморского края от 2 сентября 2016 года N 413-па списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, а также пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, формируются на основании заявлений пострадавших граждан, документов, подтверждающих регистрацию их по месту жительства в жилом доме, имеющем придомовой земельный участок, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации и актов обследования этого жилого дома и утраченного урожая, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK", признается за гражданами, факт повреждения жилого дома которых подтвержден актом, составленным комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Представленным в материалы дела актом установлен факт частичной утраты истцами имущества. При этом с заключением комиссии и суммой финансовой помощи истица Желтобрюхова И.А. согласилась, о чем имеется ее подпись.

Данный акт в установленном законом порядке истцами не оспорен. В связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований усомниться в достоверности содержащихся в нем сведений.

Приведенные в жалобе сведения о том, что на земельном участке находятся 2 жилых дома, при этом старый дом, в отношении которого составлен акт обследования, использовался под гараж, в нем хранились старые вещи, а во вновь построенном доме, где истцы проживают более 4 лет, воды не было, материалами дела не опровергнуты.

По изложенному, решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноармейского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять по делу новое решение.

Отказать Желтобрюховой И.А., Желтобрюхову И.Н., Масаловой Н.П., Желтобрюхову Д.И. в удовлетворении исковых требований к администрации Вострецовского сельского поселения Красноармейского района Приморского края, департаменту труда и социального развития Приморского края о признании полной утраты имущества первой необходимости и возложении обязанности произвести выплату.

Председательствующий

Судьи