Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 марта 2017 г. по делу N 33-2741/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Ильиных Е.А., Бичуковой И.Б.,

при секретаре Моисеенко А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болтик Т.К., Воловенко В.В. к Администрации Беневского сельского поселения о возложении обязанности включить в список пострадавших и признании права на получение компенсационных выплат в результате чрезвычайной ситуации,

по апелляционной жалобе Болтик Т.К., Воловенко В.В. на решение Лазовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично, за Воловенко В.В. признано право на получение единовременной материальной помощи за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в размере 10 000 руб. и разовой материальной помощи за счёт средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 10 000 руб. в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке. На администрацию Беневского сельского поселения возложена обязанность включить Воловенко В.В. в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями в августе-сентябре 2016 года, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации и разовой материальной помощи за счёт средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия

установила:

Болтик Т.К., Воловенко В.В. обратились в суд с иском о защите нарушенного права. В обоснование требований указали, что Болтик Т.К. проживает по адресу: "адрес", где садит огород (82 сотки), но по данному месту жительства регистрации не имеет, так как прописана в "адрес". С февраля 2004 года вместе с ней по данному адресу проживает племянник Воловенко В.В., у которого сгорел дом в "адрес". Администрацией сельского поселения им отказано во включении в списки пострадавших. Полагают такой отказ незаконным. Просили возложить на администрацию Беневского сельского поселения обязанность включить их в список пострадавших и признать право на получение компенсационных выплат в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истица Болтик Т.К. в уточнение иска пояснила, что она зарегистрирована по адресу: "адрес", имеет в собственности жилой дом с земельным участком (огородом) по адресу: "адрес". Почти все лето с семьей она находится в с.Свободное, садит огород, фактически проживает на два дома. Во время ливневых дождей дом сильно пострадал, упала штукатурка, предстоит большой ремонт, пострадало имущество: замочен диван, кресла, стиральная машинка.

Истец Воловенко В.В. в судебном заседании пояснил, что после пожара переехал с матерью и братом в с.Свободное. Проживает в доме тёти Болтик Т.К. на безвозмездной основе, садит огород, помогает соседям. Во время ливневых дождей пострадало имущество и его вещи. Просил признать его потерпевшим от чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями в августе-сентябре 2016 года, нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб., финансовой помощи в размере 50 000 руб. в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации; разовой материальной помощи в размере 10 000 руб. в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и 25 000 руб. на восстановление повреждённого жилого дома за счёт средств резервного фонда Администрации Приморского края.

Представитель ответчика администрации Беневского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Отдела труда и социального развития по Лазовскому муниципальному району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Лазовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе Болтик Т.К., Воловенко В.В. просили изменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании за ними права на получение единовременной помощи в размере 50000 руб. в связи с частичной утратой имущества первой необходимости и разовой материальной помощи в размере 25000 руб. на восстановление поврежденного жилого дома.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом "л" п.1 ст. 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии со ст. 2 Закона Приморского края от 06.09.2016 N881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года" право на получение государственной поддержки имеют собственники жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года, которое являлось для них единственным местом жительства, наниматель по договору социального найма утраченного жилого помещения, проживавший в этом жилом помещении по состоянию на 29 августа 2016 года.

Денежная выплата предоставляется на основании списков граждан и членов их семей, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями в августе - сентябре 2016 года.

Указанные списки формируются на основании: документов, подтверждающих регистрацию граждан, утративших жилые помещения, и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания в утраченных жилых помещениях (в случае отсутствия такого документа - судебного решения об установлении факта проживания в утраченном жилом помещении); актов обследования жилых помещений, пострадавших от ливневых дождей на территории Приморского края августе - сентябре 2016 года; заключений о признании жилого помещения, пострадавшего от ливневых дождей в результате чрезвычайной ситуации, непригодным для постоянного проживания, правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение.

Постановлением Администрацией Приморского края от 02 сентября 2016 года N 413-па предусмотрены основания и порядок выплаты материальной помощи за счёт средств резервного фонда Администрации Приморского края, из них: на восстановление повреждённого жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один повреждённый жилой дом или квартиру) - 25000 руб., в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, утратой урожая сельскохозяйственных культур, утратой урожая на садовом, огородном земельных участках - по 10000 руб.

Из материалов дела следует, что Болтик Т.К. согласно свидетельству о государственной регистрации права является собственником дома "адрес". С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: "адрес" ( ... ).

Из акта обследования Комиссии по оценке ущерба от продолжительных ливневых дождей администрации Лазовского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании жилого дома по адресу: "адрес" в результате разлива реки был затоплен земельный участок, обмыло фундамент дома, в доме на уровне 10 см. от пола отстала штукатурка, отошли обои, подкосились стены, потрескалась печь. Предметы первой необходимости не пострадали, так как были сложены на 50-60 см. от пола (12-13).

В акте Комиссии по оценке ущерба от продолжительных ливневых дождей администрации Беневского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании жилого дома по адресу: "адрес" указано только на утрату урожая ( ... ).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Болтик Т.К., суд указал на отсутствие доказательств, подтверждающих факт ее постоянного либо преимущественного проживания в "адрес", жилая площадь которого составляет 14,5 кв.м. (общая площадь - 26 кв.м.).

Выводы суда согласуются с показаниями свидетеля В., допрошенной по ходатайству истцов, которая подтвердила только факт проживания Воловенко В.В., указав, что Болтик Т.К. большую часть времени живет в Лазо, приезжает в с.Свободное обрабатывать огород, установленными по делу обстоятельствами, согласно которым Болтик Т.К., как проживающая по адресу: "адрес" получила единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб. на человека из резервного фонда Правительства Российской Федерации, ее супруг Болтик Т.К. работает в с. Лазо, а проживающий с истицей внук учится в этом же населенном пункте.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Болтик Т.К. и Воловенко В.В. в части компенсации за частично утраченное имущество первой необходимости, суд обоснованно указал на отсутствие доказательств, подтверждающих утрату имущества первой необходимости.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о праве Воловенко В.В. на материальную помощь в связи с повреждением жилого дома являются необоснованными, поскольку он не является собственником жилого дома и не относится к категории граждан, имеющей право на такую помощь.

Решение суда первой инстанции основано на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лазовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи