Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 апреля 2017 г. по делу N 33-3367/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Александровой М.В., Ильиных Е.А.

при секретаре Моисеенко А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцовой Г.К. к администрации Кавалеровского городского поселения о признании права на получение мер социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности произвести выплату единовременной материальной помощи за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по апелляционной жалобе Скворцовой Г.К. на решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 31.01.2017, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., пояснения представителя Департамента труда и социального развития Приморского края - Евлоевой А.В., судебная коллегия

установила:

Скворцова Г.К. обратилась в суд с иском к администрации Кавалеровского городского поселения, отделу по Кавалеровскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края о признании права на получение мер социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности произвести выплату единовременной материальной помощи за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации. В обоснование требований указала, что администрацией Кавалеровского городского поселения ей отказано во включении в список на оказание единовременной материальной помощи за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, с чем она не согласна. Ссылалась на то, что на территории Кавалеровского района в конце августа 2016 года был введён режим чрезвычайной ситуации в связи с ливневыми дождями, вызванными тайфуном. С 03.12.2014 она прописана и постоянно проживет в жилом помещении, расположенном в п. Кавалерово. В период чрезвычайной ситуации более трёх недель отсутствовала питьевая и техническая вода, были перебои в электроснабжении, не работала телефонная связь и телевидение, несколько дней отсутствовало транспортное сообщение с другими населёнными пунктами. В связи с введением чрезвычайной ситуации она не смогла выехать на санаторно-курортное лечение в другой регион, ей приходилось покупать воду в магазине на протяжении целого месяца. Просила признать её пострадавшей вследствие чрезвычайной ситуации, вызванной тайфуном "Лайонрок", выплатить ей единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей, обязать администрацию Кавалеровского городского поселения включить её в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, Департамент труда и социального развития Приморского края - произвести выплату единовременной материальной помощи за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Определением суда от 31.01.2017 Департамент труда и социального развития Приморского края привлечён к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании Скворцова Г.К. требования поддержала.

Представитель администрации Кавалеровского городского поселения иск не признал.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании с требованиями не согласился.

Судом постановленоуказанное выше решение, с которым не согласилась Скворцова Г.К., ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 (ред. от 30.09.2015) утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Указанные Правила устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями (п. 1 Правил).

В соответствии с подп. "г" п. 2 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 (ред. от 30.09.2015), бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека.

При рассмотрении дела судом установлено, что в конце августа 2016 года в Кавалеровском муниципальном районе был введён режим чрезвычайной ситуации.

Истец Скворцова Г.К. зарегистрирована и проживает "адрес"

Проанализировав положения действующих нормативно-правовых актов, суд верно указал, что одним из условий для принятия решения о назначении компенсационных выплат является факт повреждения принадлежащего гражданину имущества.

Из объяснений Скворцовой Г.К., суд установил, что в результате чрезвычайной ситуации принадлежащее ей имущество не пострадало. Доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат.

При рассмотрении спора судом дана оценка доводам истца об ухудшении состояния её здоровья в результате чрезвычайной ситуации. Исследовав представленные документы, в том числе копии выписок из медицинского учреждения г. Барнаула от 22.06.2015 и от 07.04.2016, суд отверг указанные выше доводы как неподтверждённые объективными доказательствами. Оценка доказательствам дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Не установив правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсационных выплат за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, суд верно разрешилспор, отказав в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, выраженную Скворцовой Г.К. в суде первой инстанции, исследованную судом и поэтому не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 31.01.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи