Постановление Президиума Приморского краевого суда от 03 апреля 2017 г. по делу N 4Г-359/2017

Президиум Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Хижинского А.А.,

членов президиума Дорохова А.П., Кучинской Е.В., Бусарова С.А., Хребтовой Н.Л., Нужденко Т.П.,

при секретаре Волгиной Т.Н.,

рассмотрел в кассационном порядке гражданское дело по иску Артюховой Г.Н. к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе начальника Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" Сайчика А.Н.

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 25 мая 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 августа 2016 г., которыми заявленные требования частично удовлетворены,

Заслушав доклад заместителя председателя Украинской Т.И., выслушав объяснения представителя ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" Говоруха Н.А., представителя истицы Сохан О.В. на основании доверенности от 3 декабря 2015 г., президиум

УСТАНОВИЛ:

Артюхова Г.Н. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю") о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указала, что состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 20293, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю". В период с февраля по август 2015 года Артюхова Г.Н. работала в выходные и праздничные дни. Суммированный учет рабочего времени за указанный период составил 1640 часов, что превышает нормальную продолжительность рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе на 483 часа.

Указывая, что заработная плата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни произведена ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" не в полном объеме, без учета полагающихся ей компенсационных и стимулирующих выплат, установленных трудовым договором, ТК РФ м приказом МО РФ от 23 апреля 2014 г. N 255, Артюхова Г.Н. просила обязать ответчика включить данные выплаты в расчет оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, взыскать доплату за период с 1 января по 31 августа 2015 года в размере 110 421,72 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 25 мая 2016 года исковые требования Артюховой Г.Н. удовлетворены частично, с ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" в пользу Артюховой Г.Н. взыскана задолженность по заработной плате за период с 1 января по 31 августа 2015 года в размере 110421,72 руб., компенсация морального вреда в размере 2000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 августа 2016 г. решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе начальник ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить как принятые с существенным нарушением норм материального права.

По результатам изучения кассационной жалобы заместителем председателя Приморского краевого суда Украинской Т.И. дело 16 февраля 2017 г. истребовано в Приморский краевой суд, и определением от 17 марта 2017 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Приморского краевого суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и определения о передаче дела на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции, президиум находит судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судебными инстанциями допущены по делу существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Артюхова Г.Н. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 20293, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю".

В период с февраля по август 2015 года Артюхова Г.Н. работала в выходные и праздничные дни.

В соответствии с приказами командира войсковой части 20293 N 1066, N 1067, N 1068, N 1069, N 1070, N 1078 от 19 августа 2015 года, N 1127 от 31 августа 2015 года экипажу сбс "СБ-522" объявлены рабочими днями выходные и праздничные дни: (суббота) 7, 14, 21, 28 февраля, (воскресенье) 1, 8, 15, 22 февраля, (суббота) 7, 14, 21, 28 марта, (воскресенье) 1, 15, 22, 29 марта, (суббота) 4, 11, 18, 25 апреля, (воскресенье) 5, 12, 19, 26 апреля, (суббота) 2, 16, 23, 30 мая, (воскресенье) 3, 10, 17, 24, 31 мая, (суббота) 6, 13, 20, 27 июня, (воскресенье) 7, 14, 21, 28 июня, (суббота) 4, 11, 18, 25 июля, (воскресенье) 5, 12, 19, 26 июля, (суббота) 1, 8, 15, 23 августа, (воскресенье) 2, 9, 16 августа 2015 года. Работа в указанные дни производилась экипажем сбс "СБ-522" сверх месячной нормы рабочего времени, выходные за этот период экипажу судна не предоставлялись.

Судом также установлено, что выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни Артюховой Г.Н. были произведены без учета компенсационных и стимулирующих выплат за вредность, выслугу лет, морской надбавки, премиальных выплат.

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении иска Артюховой Г.Н., суд первой инстанции со ссылкой на статьи 129, 149, 153 Трудового кодекса Российской Федерации и приказ Министерства обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583", утвердивший Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, пришел к выводу о том, что действия ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" по оплате истице работы в выходные и нерабочие праздничные дни без учета начисляемых ей стимулирующих и компенсационных выплат, предусмотренных названным Положением о системе оплаты труда, не соответствуют действующему законодательству и нарушают её трудовые права.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда.

С такими выводами судов первой и апелляционной инстанций суд кассационной инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотрены статьей 349 Трудового кодекса РФ, согласно которой на работников, заключивших трудовой договор о работе, в том числе в воинских частях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 4 статьи 129 ТК РФ).

Из положений части 1 статьи 153 ТК РФ во взаимосвязи с частью 4 статьи 129 ТК РФ следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работнику не менее чем в двойном размере исходя из фиксированного размера оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Для исчисления размера оплаты труда работников, получающих оклад (должностной оклад), применяется дневная или часовая ставка (часть оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), при этом иные выплаты, кроме оклада, при расчете оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день не учитываются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений.

В соответствии с пунктом 2 названного Положения приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 822 утвержден перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях (далее Перечень).

Пунктом 3 Перечня к выплатам компенсационного характера отнесены выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Согласно пункту 1 разъяснений о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 822, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Пунктом 2 названных разъяснений установлено, что выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 14 Положения установлено, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 822 выплаты компенсационного характера устанавливаются, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Из приведенного нормативно-правового регулирования следует, что для работников, осуществляющих трудовую деятельность в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе работу в выходные и нерабочие праздничные дни, установлены гарантии по оплате труда в виде выплат компенсационного характера, предусмотренных статьей 153 ТК РФ, а именно оплата работы в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере исходя из фиксированного размера оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц. При расчете заработной платы за период, в который работник выполнял работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплату необходимо производить исключительно исходя из двойного оклада работника без учета компенсационных и стимулирующих выплат за выслугу лет, морской надбавки, премиальных выплат, районного коэффициента, дальневосточной надбавки.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день в силу части 2 статьи 153 ТК РФ могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Между тем применение к выплате за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (компенсационной выплате) иных выплат компенсационного и стимулирующего характера положениями статьи 153 ТК РФ, подлежащими применению во взаимосвязи с частью 4 статьи 129 ТК РФ, не предусмотрено.

Ввиду того, что положения статьи 153 ТК РФ не предусматривают оплату работы в выходные и нерабочие праздничные дни с учетом иных компенсационных и стимулирующих выплат, кроме как оплаты такой работы не менее чем в двойном размере исходя из фиксированного размера оплаты труда работника, вывод суда о том, что действия ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" по оплате истице работы в выходные и нерабочие праздничные дни без учета начисляемых ей стимулирующих и компенсационных выплат нарушают права Артюховой Г.Н. на оплату труда, президиум признает основанным на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции нельзя признать законными, они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что является основанием для отмены указанных судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 25 мая 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 августа 2016 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Ленинский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий А.А. Хижинский