Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 апреля 2017 г. по делу N 33-3689/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Акининой Е.В.

и судей: Сучковой И.А., Сорокина А.В.

при секретаре Амосовой Т.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акининой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Кемерово

от 24 января 2017 года

по иску Михеевой Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

установила:

Михеева Е.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР) о признании решения незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел ПФР в г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.13.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по причине не включения в её специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес. 25 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 10 мес. 19 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 16 дней) в должности учителя физической культуры в Муниципальном образовательном предприятии "Средняя школа N - учебно-производственный комбинат", а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 02 дня) - учебные отпуска, и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

С данным решением истец не согласна, поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем просила признать незаконным отказ УПФ РФ (государственного учреждения) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, изложенный в решении комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N - учебно-производственный комбинат", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N - учебно-производственный комбинат", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N - учебно-производственный комбинат", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с учётом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального района г. Кемерово от 24 января 2017 года постановлено:

Исковые требования Михеевой Е.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Михеевой Е.Ю. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес. 25 дней) - учитель физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N - учебно-производственный комбинат", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 10 мес. 19 дней) - учитель физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N-учебно-производственный комбинат", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 16 дней) - учитель физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N - учебно-производственный комбинат", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (08 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (04 мес. 02 дня) - учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (05 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Михеевой Е.Ю. в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес. 25 дней) - учитель физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N - учебно-производственный комбинат", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 10 мес. 19 дней) - учитель физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N-учебно-производственный комбинат", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 мес. 16 дней) - учитель физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N - учебно-производственный комбинат", с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (08 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (04 мес. 02 дня) - учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (05 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (17 дней) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, и назначить Михеевой Е.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального права РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат).

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Михеева Е.Ю. была принята учителем физической культуры в муниципальное образовательное предприятие "Средняя школа N - межшкольный УПК "адрес"".

В настоящее время Михеева Е.Ю. работает учителем физической культуры в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N" (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ Михеева Е.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ Михеевой Е.Ю. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения указанной пенсии, который составляет 16 лет 06 месяцев при требуемом - 25 лет (л.д.10-13).

При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 10 мес. 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 16 дней) в должности учителя физической культуры в муниципальное образовательное предприятие "Средняя школа N - учебно-производственный комбинат" не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Списками от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N учреждение "школа - учебно-производственный комбинат" не предусмотрено. Также не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 02 дня) - учебные отпуска, и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес. 25 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 10 мес. 19 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 16 дней) в должности учителя физической культуры в Муниципальном образовательном предприятии "Средняя школа N- учебно-производственный комбинат" подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку согласно представленным в материалы дела документам средняя школа N - учебно-производственный комбинат впоследствии было переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N", имеет статус среднего общеобразовательного учреждения, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Указанный вывод является правильным.

Из в материалов дела следует, что Муниципальное общеобразовательное предприятие школа N- межшкольный комбинат "адрес" создано решением Комитета по управлению имуществом г.Кемерово. Распоряжением администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ N был утверждён Устав муниципального общеобразовательного предприятия средней школы N - межшкольный УПК "адрес" (л.д.18-27).

В соответствии с распоряжением администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ N зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение "Общеобразовательная средняя школа N - учебно-производственный комбинат", реорганизованное из муниципального образовательного предприятия "Средняя школа N - межшкольный УПК "адрес"" (л.д.28). Утверждён Устав муниципального образовательного учреждения "Общеобразовательная средняя школа N - учебно-производственный комбинат" (л.д.29-41).

Из исторической справки N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что распоряжением администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ N муниципальное образовательное учреждение "Общеобразовательная школа N -учебно-производственный комбинат" переименовано в муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N" и является правопреемником "Учебно-производственного комбината "данные изъяты" района г. Кемерово" (л.д.62).

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово N от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N" переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N".

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ N Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N" переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N".

Из Устава муниципального общеобразовательного предприятия Средней школы N - межшкольного УПК "адрес" следует, что целью создания предприятия является: обеспечение своевременного получения детьми общего образования, их социально-трудовая подготовка с учётом выбранной профессии в соответствии с призванием интересами и способностями каждого, исходя из общественных потребностей (л.д.18-27).

Предметом деятельности предприятия осуществление мероприятий по организации учебно-воспитательного процесса в пределах государственного образовательного стандарта, предоставление дополнительных образовательных услуг сверх образовательного стандарта, в том числе платных, формирование материально-технической базы предприятия, коммерческая и производственная деятельность.

Из представленных Уставов муниципального общеобразовательного учреждения "Общеобразовательная средняя школа N - учебно-производственный комбинат", муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N" (л.д.42-58) следует, что основными задачами являются: обеспечение своевременного получения начального общего, основного общего образования и среднего (полного) общего образования в пределах государственных стандартов, с целью реализации права граждан на получение бесплатного образования (л.д.29-41).

С учётом характера и специфики осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей, условий осуществляемой работы по занимаемой должности, с учётом целей и задач, а также направленности деятельности учреждения, выводы суда о зачёте спорных периодов работы истца в должности учителя физической культуры в образовательном учреждении, учитывая действовавшее правовое регулирование, и исходя из разъяснений, содержащихся в абз 2 п.17 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" являются правильными, так как в результате изменения наименования учреждения и его организационно-правовой формы имело место сохранение в нём прежнего характера профессиональной деятельности истца. В настоящее время истица работает в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N", названном в Списках.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции относительно включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) нахождения на курсах повышения квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В отношении периода учебных отпусков судебная коллегия отмечает следующее.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачёту в специальный стаж.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении данного дела, судом не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1 частью 1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 24 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: