Решение Оренбургского областного суда от 04 апреля 2017 г. по делу N 3а-28/2017

Оренбургский областной суд в составе:

судьи Оренбургского областного суда Хакимовой О.В.,

при секретаре Камеристовой К.И.,

с участием представителя административного истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости с кадастровыми номерами: ***, ***, равной их рыночной стоимости в размере, установленном в отчетах об оценке.

Определением Оренбургского областного суда от 28 марта 2017 года требования ФИО2 в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами *** выделены в отдельные производства, этим же определением к участию в деле в качестве соответчика судом привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области.

Административный истец полагает, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ***, назначение: нежилое, общая площадь 184,2 кв.м., лит. Е2, адрес (местоположение) объекта: (адрес), содержащееся в государственном кадастре недвижимости, не соответствуют его рыночной стоимости, которая на основании отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на 08 ноября 2012 года составляет 1 678 000 руб.

ФИО4 полагает, что существенное завышение кадастровой стоимости объекта над его рыночной стоимостью влечет нарушение её прав, поскольку кадастровая стоимость является базовой для расчета налоговых платежей.

Административный истец, просит суд установить кадастровую стоимость вышеуказанного нежилого здания в размере, равном его рыночной стоимости, указанной в предоставленном суду отчёте.

Административный истец, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации г. Оренбурга извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Административный истец, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации г. Оренбурга просили рассмотреть дело без их участия.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы административных ответчиков и заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В 2012 году на территории Оренбургской области проведена очередная Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости (за исключением земельных участков).

Результаты этой оценки утверждены постановлением правительства Оренбургской области от 27 сентября 2012 года N 840-п, вступившим в силу 11 октября 2012 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником нежилого здания с кадастровым номером ***, назначение: нежилое, общая площадь 184,2 кв.м., лит. Е2, адрес (местоположение) объекта: (адрес), в отношении которого установлена кадастровая стоимость в размере 2 535 279,07 руб., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права N-Ав 256438, N-Ав 256439 от (дата).

ФИО2 является лицом, которое вправе обратиться в суд с требованием об установлении рыночной стоимости принадлежащего ей здания, поскольку налог на имущество физических лиц на территории Оренбургской области с (дата) исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения (Закон Оренбургской области от (дата) "Об установлении единой даты начала применения на территории Оренбургской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения").

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости нежилого здания на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет N-ф/1 от (дата) "Об определении рыночной стоимости объекта оценки", составленный оценщиком ООО "Дюна" ФИО5, который является членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Экспертный совет", включен в реестр за N от (дата).

Указанным отчётом по состоянию на 08 ноября 2012 года определена рыночная стоимость нежилого здания в размере 1 678 000 руб.

Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследованиям, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости участка, принадлежащего истцу.

Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил, что согласно отчету N-ф/1 от (дата) об определении рыночной стоимости объекта кадастровая стоимость нежилого здания, принадлежащего административному истцу, существенно отличается от его рыночной стоимости.

Согласно представленному экспертному заключению N-ИНАН от (дата), подготовленному экспертом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Экспертный совет" ФИО6, включенной в реестр за N от (дата), отчет N-ф/1 от (дата) составленный по состоянию на (дата), соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, требованиям стандартов оценки и правилам оценочной деятельности. Определенная в отчете рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *** в размере 1 678 000 руб. обоснована.

Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете и экспертном заключении, административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено. У суда представленные доказательства сомнения не вызывают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном названным федеральным законом порядке.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ***, назначение: нежилое, общая площадь 184,2 кв.м., лит. Е2, адрес (местоположение) объекта: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 08 ноября 2012 года в размере 1 678 000 рублей, на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный кадастр недвижимости.

Датой подачи административного искового заявления считать 14 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Хакимова

Мотивированное решение суда изготовлено 07 апреля 2017 года.