Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 05 апреля 2017 г. по делу N 33-800/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Хухры Н.В., Тарасовой Н.В.,

при секретаре - Гроцер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2017 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. материал по частной жалобе Вернер Л.И., Авдеева В.В., Королевой О.Е., Струй З.М. и их представителя Евлантьева А.О. на определение судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 03 марта 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

Вернер Л.И., Авдеев В.В., Королева О.Е., Струй З.М. обратились в суд с иском к администрации Валдайского муниципального района Новгородской области (далее - Администрация) о возложении обязанности признать многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу, указав, что стороны являются собственниками многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: " ... ". В упомянутом жилом доме с момента его ввода в эксплуатацию в 1930 году и по настоящее время капитальный, текущий ремонт дома не производился. Распоряжением Администрации N 287-рз от 12 апреля 2005 года "О передаче в оперативное управление" данный многоквартирный жилой дом передан ГУЗ "Валдайская областная психоневрологическая больница N1". 07 декабря 2016 года Вернер Л.И. обратилась к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса о непригодности жилого дома для проживания, признании его аварийным и подлежащим сносу, однако ответчиком было отказано. Полагая такой отказ незаконным, истцы просили обязать межведомственную комиссию при Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: " ... " аварийным и подлежащим сносу.

Определением судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 03 марта 2017 года в принятии искового заявления Вернер Л.И., Авдеева В.В., Королевой О.Е., Струй З.М. отказано.

В частной жалобе Вернер Л.И., Авдеев В.В., Королева О.Е., Струй З.М. и их представитель Евлантьев А.О. выражают несогласие с определением суда, полагая, что оснований для отказа в принятии искового заявления у суда не имелось.

На основании ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Согласно п.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и основания признании жилого помещения непригодным для проживания установлен "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение).

Согласно п. 7 указанного Положения признание помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Согласно абз.4 п.7 Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п.42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.52 Положения решение соответствующего органа исполнительной власти, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

В случае непринятия установленных законодательством мер граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из материалов дела, в установленном Положением порядке истцы не обращались к органу местного самоуправления для принятия соответствующего решения, а потому настоящий иск направлен не на оспаривание действий (бездействия) органа местного самоуправления (межведомственной комиссии), а на принятие судом решения, входящего в компетенцию органа местного самоуправления.

При указанных обстоятельствах судья правомерно отказал в принятии искового заявления Вернер Л.И., Авдеева В.В., Королевой О.Е., Струй З.М. на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

Доводы частной жалобы судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они не опровергают выводов судьи, основанных на правильно примененных нормах процессуального права, в связи чем основания для отмены судебного определения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.331-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 03 марта 2017 года оставить без изменения, а частную жалобу Вернер Л.И., Авдеева В.В., Королевой О.Е., Струй З.М. и Евлантьева А.О. - без удовлетворения.

Председательствующий: Бобряшова Л.П.

Судьи: Хухра Н.В.

Тарасова Н.В.