Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 14 марта 2017 г. по делу N 33-836/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Дамдын Л.Д., Сат Л.Б.,

при секретаре Кара-оол О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сат Л.Б. гражданское дело по иску Ондара У.Д. к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва о признании незаконными действий по отключению электроснабжения жилого помещения, обязании восстановить подачу электроэнергии по апелляционной жалобе ответчика Министерства внутренних дел по Республике Тыва на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Ондар У.Д. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Тыва (далее - МВД по РТ), указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в жилом помещении по адресу: **, которое предоставлено ему ответчиком. Ответчик заключил с ним договор пользования электроэнергией. Пунктом 1.1 Договора установлено, что договор определяет режим потребления электроэнергии и мощности, условий присоединения электроустановок "Субабонента". В соответствии с п.2 договора расчет за потребленную энергию производится по тарифу, действующему на период расчета. В случае неоплаты потребляемой электроэнергии в течение 2-х месяцев и более, а также в случае нарушения "Субабонентом" условий настоящего договора, "Абонент" прекращает электроснабжение. Пунктом 4.1. договора установлено, что договор может быть изменен или расторгнут в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством. Жилое помещение обеспечивается электроэнергией за счет трансформатора ТП N, собственником которого является МВД по РТ. 25 марта 2013 года подача электрической энергии через трансформатор ТП N прекращена. По факту отсутствия электроэнергии обращался к ответчику, как собственнику жилого помещения, однако до настоящего времени электроснабжение не восстановлено. Просил признать незаконными действия МВД по РТ по отключению электроснабжения жилого помещения N **, обязать МВД по РТ возобновить подачу электроэнергии в жилое помещение **.

В ходе производства по делу судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва" (далее - ФКУ "ЦХиСО МВД по РТ") и акционерное общество "Тываэнерго" (далее - АО "Тываэнерго"), в качестве третьего лица привлечена мэрия г. Кызыла.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 декабря 2016 года исковое заявление Ондара У.Д. удовлетворено частично. На МВД по РТ возложена обязанность восстановить подачу электроснабжения в помещение N, где проживает Ондар У.Д. по адресу: ** ( **), закрепленное на праве оперативного управления за МВД по РТ в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика МВД по РТ Кенден Ч.Р. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указав, что судом неправильно установлены обстоятельства дела. Подача электроэнергии в помещение, где проживает истец, была прекращена в связи с повреждением кабеля. Проведенными сотрудниками "Тываэнерго" исследованиями, протоколом N испытания кабельной линии от 9 июля 2013 года установлено, что кабель не пригоден для дальнейшей эксплуатации. Данная линия электропередач на балансе МВД по РТ не стоит и не эксплуатируется. Ссылается на то, что МВД по РТ не является электроснабжающей организацией и каких-либо договоров субаренды на поставку электроэнергии через их электросети с гражданами, проживающими по адресу: **, не заключало, оплата за потребленную электроэнергию на протяжении 5 лет не осуществлялась, чем был нанесен значительный материальный ущерб МВД по РТ. Считает, что организация электроснабжения на территории городского округа "город Кызыл Республики Тыва" входит в обязанности мэрии г. Кызыла.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика МВД по РТ Ооржак С.Т. и представитель ФКУ "ЦХиСО МВД по РТ" Кужугет А.В. просили удовлетворить апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Истец Ондар У.Д., представители мэрии г.Кызыла и АО "Тываэнерго" в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем судебная коллегия в порядке ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Кызылским городским судом Республики Тыва 24 января 2013 года было рассмотрено гражданское дело по иску МВД по РТ к Ондару У.Д., М., Э., Ч. об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Решением суда в удовлетворении иска МВД по РТ отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 11 июня 2013 года решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 января 2013 года оставлено без изменения.

Данным решением суда установлено, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва от 12 октября 2009 года N зарегистрировано право оперативного управления Автохозяйства МВД по РТ на объект - аккумуляторная, назначение нежилое, одноэтажный, общая площадь ** кв.м., лит. **. по адресу: **. Автохозяйство МВД по РТ реорганизовано путем присоединения к МВД по РТ, как структурное подразделение, с исполнением прежних функций, правопреемником Автохозяйства МВД по РТ признано МВД по РТ. Согласно акту Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва N от 21 февраля 2011 года о проверке использования по назначению и сохранности федерального имущества, в здании аккумуляторной, расположенного по адресу: **, на момент проверки установлен факт проживания семьи Ондар У.Д.

В силу ч.2 ст.61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу изложенного обстоятельства, установленные решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 января 2013 года, являются преюдициальными для рассмотрения данного спора.

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции установлено, что аккумуляторная, назначение нежилое, одноэтажный, общая площадь ** кв.м., лит. **. по адресу: г **, принадлежит на праве оперативного управления МВД по РТ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 ноября 2012 года.

Трансформаторная подстанция по адресу: ** (ранее - **) принадлежит на праве оперативного управления МВД по РТ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 октября 2013 года.

Согласно справке о присвоении адреса объектам недвижимости от 18 июня 2008 года, выданное мэрией г. Кызыла, трансформаторной подстанции по ** присвоен новый почтовый адрес **, зданию аккумуляторной по ** - **.

Из государственного контракта N, заключенного между ОАО "Тываэнергосбыт" и ФКУ "ЦХиСО МВД по РТ" 20 мая 2016 года, следует, что гарантирующий поставщик обязуется поставлять электрическую энергию до точки поставки по адресу: **, принадлежащую на праве оперативного управления МВД по РТ.

МВД по РТ не оспаривается, что дом, находящийся по адресу: **, и дом, находящийся по адресу: **, в котором проживает истец, является одним и тем же домом, и принадлежит МВД по РТ на праве оперативного управления, причиной отсутствия электроснабжения указанного дома является повреждение кабеля.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку истец с членами семьи проживает в помещении, которое принадлежит на праве оперативного управления МВД по РТ, истцу обеспечивалась подача электроэнергии через трансформаторную подстанцию, принадлежащую на праве оперативного управления МВД по РТ, которая присоединена к электрическим сетям сетевой организации АО "Тываэнерго", то МВД по РТ не вправе препятствовать в обеспечении через его объекты электрической энергией помещения, где проживает истец.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 настоящего Кодекса.

Положениями п.2 ст.546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии с абз.3 п.4 ст.26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п.33 названных Правил, перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Пункт 43 Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях и порядке, прямо предусмотренных законом. При этом прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик).

Судом первой инстанции установлено, что до момента отключения электроэнергии объект недвижимого имущества, где проживает истец, был подключен к трансформаторной подстанции, принадлежащей МВД по РТ на праве оперативного управления.

Из толкования вышеуказанных правовых норм в их совокупности следует, что в правоотношениях по энергоснабжению истец является субабонентом. Одностороннее прекращение подачи электрической энергии возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом. МВД по РТ не является сетевой организаций и не вправе препятствовать перетоку электрической энергии по ее сетям к помещению, где проживает истец.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 марта 2017 года.

Председательствующий

Судьи