Решение Краснодарского краевого суда от 01 февраля 2017 г. по делу N 12-253/2017

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Кузьменко Дмитрия Николаевича на постановление Кущевского районного суда Краснодарского края от 1 декабря 2016 года.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кущевского районного суда от " ... ", индивидуальный предприниматель " Ф.И.О. "1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, " Ф.И.О. "1 просит постановление Кущевского районного суда от " ... " отменить и прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, или изменить, снизив назначенный административный штраф, считает постановление суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением требований КоАП РФ, без учета фактических обстоятельств дела.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав " Ф.И.О. "1, поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 14.11.2016г. сотрудниками ОМВД России по " ... ", выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем " Ф.И.О. "1 формы уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Украины " Ф.И.О. "3, " ... " года рождения. ИП " Ф.И.О. "1 заключил " ... " трудовой договор с гражданином Украины " Ф.И.О. "3, однако федеральный орган исполнительной власти в 3-х дневный срок не уведомил.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Ответственность за данное правонарушение, предусмотрено ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с которой не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судьей районного суда действия " Ф.И.О. "1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Однако, назначая наказание, судья районного суда не учел требования ч. 3, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и не дал правовой оценке обстоятельствам смягчающим ответственность ИП " Ф.И.О. "1, его имущественному положению.

Из материалов дела следует, что " ... " " Ф.И.О. "1 " ... " г.р. был зарегистрирован в МИ ФНС " ... " по Краснодарскому краю. ИП " Ф.И.О. "1 является субъектом малого предпринимательства. На иждивении у ИП " Ф.И.О. "1 находиться ребенок-инвалид " Ф.И.О. "1 Ярослав " ... " г.р.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса".

С учетом изложенного, в целях восстановления социальной справедливости и соразмерности наказания, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что назначенный ИП " Ф.И.О. "1 административный штраф подлежит снижению до 200000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящей инстанции вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции считает возможным изменить постановление Кущевского районного суда Краснодарского края от " ... " и снизить ИП " Ф.И.О. "1 назначенный административный штраф до 200000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящего суда,

РЕШИЛ:

Жалобу ИП " Ф.И.О. "1 удовлетворить частично.

Постановление Кущевского районного суда Краснодарского края от " ... " изменить.

Снизить ИП " Ф.И.О. "1 административное наказание назначенное постановлением судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от " ... " по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 400000 рублей, на административный штраф в размере 200 000 рублей.

В остальной части постановление судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от " ... " оставить без изменения.

Судья

Краснодарского краевого суда