Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 марта 2017 г. по делу N 33-4900/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Смирнова Е.А., Онохова Ю.В.,

по докладу судьи Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Прокопенко Н.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Сочи по доверенности Яремчук И.И. на решение Центрального районного суда г. Сочи от 6 декабря 2016 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Коршунов А.Е. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Сочи о признании кадастровой ошибки и внесении изменений в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205002:20, расположенного по адресу: " ... ".

Обжалуемым решением Центрального районного суда г. Сочи от 6 декабря 2016 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Сочи по доверенности Яремчук И.И. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в частности, мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство).

Статьями 3, 15, 17 Федерального закона от 18.06.2001 N78-ФЗ "О землеустройстве" предусмотрено в случаях изменения границ объектов землеустройства обязательное проведение работ по межеванию объектов землеустройства, т.е. установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Пунктом 1 ст. 69 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно п. 7 ст. 69 Земельного кодекса РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.07 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что к уникальным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 того же закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.07.07 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой является ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при наличии заявления от собственника объекта недвижимости об исправлении кадастровой ошибки и документов, содержащих сведения в объеме необходимом для внесения данных исправлений, орган кадастрового учета принимает решение об устранении такой ошибки. В случае несогласия собственника объекта недвижимости на внесение изменений, в сведениях которого допущена кадастровая ошибка, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибка.

Согласно ч. 5 ст. 28 того же Закона, суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 указанного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 39 ФЗ "О Государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221- ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящем законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Межевание проводится в соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утверждённой Роскомземом 08 апреля 1996 г. и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства от 17 февраля 2003г., утверждёнными Росземкадастром 17 февраля 2003 г.

На основании п. 1.4 Инструкции по межеванию земель, межевание земель выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

В силу п. 1.2 Инструкции установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве пожизненно наследуемом владении от 05.11.1998 г. N 0105 истец Коршунов А.Е. является собственником земельного участка площадью 600 кв. м с кадастровым номером 23:49:0205002:29, расположенного по адресу: " ... ", дом 198/2.

На указанном земельном участке расположен дом, принадлежащий на праве собственности Коршунову А.Е.

При проведении полевых геодезических изысканий было установлено, что земельный участок, являющийся объектом кадастровых работ, огорожен по периметру бетонным ограждением, его границы исторически сложившиеся и не нарушают прав и интересов смежных землепользователей по фактическому использованию. По результатам кадастровых работ площадь земельного участка составила 600 кв. м, что соответствует площади в правоудостоверяющем документе.

Решением органа кадастрового учета от 09.09.2016 г. N 2343\5\16-317188 осуществление кадастрового учета земельного участка принадлежащего истцу приостановлено. Указанное решение принято на основании пункта 2 части 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при этом в решении указано, что граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, описанная в разделе "Сведения об уточняемых земельных участках и частях" представленного межевого плана, пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205002:20, расположенного по адресу: " ... ". Также орган кадастрового учета указал, что возможно предположить наличие ошибки, допущенной кадастровым инженером в отношении земельного участка, кадастровый учет которого осуществлен ранее.

Согласно предоставленному истцом плану, составленному кадастровым инженером, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205002:20 полностью находиться в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205002:29, принадлежащего на праве собственности истцу.

Таким образом, границы земельного участка, принадлежащего Коршунову А.Е., с кадастровым номером 23:49:0205002:29 были установлены на местности в соответствии с правоустанавливающими документами, соответственно его фактическому месту расположения, то есть имеются основания для рассмотрения вопроса о наличии кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205002:20, расположенного по адресу: " ... ", принадлежащего администрации г. Сочи и возможности ее исправления.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции было установлено наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке, принадлежащем администрации г. Сочи, что в свою очередь, в результате наложения земельных участков, нарушило права истца, указанное нарушение может быть устранено исправлением кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 23:49:0205002:20 путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек земельного участка на координаты, указанные в межевом плане от 1 ноября 2016 г., выполненном кадастровым инженером Алексеевой С.А.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение решения суда, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение районного суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 6 декабря 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи