Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 апреля 2017 г. по делу N 33-9086/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Чернявской И.И.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной представителя администрации МО Темрюкского района по доверенности Куцепаловой Е.В. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10 января 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баштовенко В.Д. обратился в Темрюкский районный суд Краснодарского края с исковыми требованиями к администрации МО Темрюкского района о признании права собственности на дом сезонного проживания.

В обоснование своих требований указал, что ему на основании свидетельства о государственной регистрации права 23-АМ N142731 от 01.10.2013г. принадлежит земельный участок, общей площадью 118 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания и канализационного коллектора, ведения дачного хозяйства, с кадастровым номером " ... ", расположенный по адресу: " ... ".

В 2014 году истец в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка возвел строительство капитального объекта недвижимости, а именно: дом сезонного проживания литер "А", общей площадью 140,2 кв.м, строительство которого осуществлялось без предварительного оформления разрешительной документации.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Баштовенко В.Д. подал заявление в администрацию МО " ... ", однако письмом от 17.10.2016г. ему было отказано, в связи с чем, он обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от " ... " суд удовлетворил заявленные требования Баштовенко В.Д., признал за ним право собственности на объект недвижимости: дом сезонного проживания, литер "А", общей площадью 140,2 кв.м, материал наружных стен-шлакобетон, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, " ... ", Дачное Некоммерческое Товарищество "Кавказ", " ... ".

Суд указал, что решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: дом сезонного проживания, литер "А", общей площадью 140,2 кв.м, материал наружных стен-шлакобетон, находящийся по адресу: РФ, Краснодарский край, " ... ", Дачное Некоммерческое Товарищество "Кавказ", " ... ", в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю и регистрации права собственности на этот объект недвижимости.

С указанным решением суда не согласилась представитель администрации МО " ... " по доверенности Куцепалова Е.В. и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своих доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Также, Куцепалова Е.В. полагает, что часть возведенного спорного строения, находится на земельном участке не принадлежащем истцу.

В отзыве на апелляционную жалобу Баштовенко В.Д. полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

В возражениях на жалобу председатель ДНТ "Кавказ" Зайченко Ю.А. указал, что на общее собрание ДНТ "Кавказ" будет вынесен вопрос о предоставлении Баштовенко В.Д. земельного участка общего пользования, на котором распложена часть дома сезонного проживания, возведенного истцом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражения, отзыв, обсудив их, выслушав представителя администрации МО " ... " по доверенности Куцепалову Е.В., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Баштовенко В.Д. является собственником земельного участка, площадью 118 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - эксплуатации и обслуживания канализационного коллектора, ведение дачного хозяйства, с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... ", " ... "", " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-AM " ... ".

В 2014 году истец в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка возвел строительство капитального объекта недвижимости, а именно: дом сезонного проживания литер "А", общей площадью 140,2 кв.м, строительство которого осуществлялось без предварительного оформления разрешительной документации.

25.12.2015г. истцом в филиале ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по " ... " был подготовлен технический паспорт, согласно которого дом сезонного проживания литер "А" имеет общую площадь 140,2 кв.м, год постройки 2014г., материал стен - шлакобетон, количество этажей - 2.

В 2016 году Баштовенко В.Д. обратился в администрацию МО " ... " с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома сезонного проживания литер "А", расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... ", ПК "Кавказ", " ... ".

Письмом администрации МО " ... " от 17.10.2016г. N В-140/04-10695-24 Баштовенко В.Д. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома сезонного проживания литер "А", расположенного по вышеуказанному адресу было отказано, поскольку объект построен без получения разрешения на строительство.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных норм и правил, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений ч. 1 ст. 218, ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а также ст. ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном законом порядке отведен и предоставлен земельный участок, получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы и правила.

Положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. N 25) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что существенными для дела обстоятельствами являются сведения о том, допущены ли при возведении указанных строений существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, а лицом осуществившим такую постройку предпринимались надлежащие меры к её легализации.

Как следует из технического заключения судебно-строительного эксперта Сидякина В.В. N 25/146-16-Д от 09.01.2017г., двухэтажное строение дома сезонного проживания, общей площадью 140,2 кв.м, литер "А" со стенами из бетонных блоков с облицовкой кирпичом, расположенное по адресу: Краснодарский край, " ... ", ПК "Кавказ", " ... ", является капитальным строением, так как имеется наличие конструктивного элемента фундамента, подведены стационарные коммуникации, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - для эксплуатации и обслуживания канализационного коллектора, ведения дачного хозяйства, общей площадью 118 кв.м, имеет отдельный вход и выход на территорию земельного участка, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам не создает.

Экспертом в ходе осмотра и замеров установлено, что часть строения дома сезонного проживания литер "А", общей площадью 16,7 кв.м, располагается на земельном участке общего пользования ПК "Кавказ".

Предъявленное к осмотру строение дома сезонного проживания литер "А" построено в соответствии с требованиями строительных и технических норм соответствует "СП 14.13330.2014. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*", так как диафрагмы, связи и ядра жесткости, воспринимающие горизонтальную нагрузку смонтированы непрерывными по всей высоте здания и располагаются в обоих направлениях равномерно и симметрично относительно центра тяжести здания, отсутствует опасность обрушения и угроза здоровью и жизни граждан, пригодно для сезонной эксплуатации.

Согласно справкам коммунальных служб, дом сезонного проживания не создает препятствий для эксплуатации объектов системы газораспределения и газопотребления АО "Темрюкрайгаз" не находится в охранной зоне BЛ, не мешает безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства филиала ПАО "Кубаньэнерго" Славянские электрические сети, а также не препятствует эксплуатации сетей водоснабжения МБУ "Голубицкая ПЭС", поскольку сетей водоснабжения МБУ "Голубицкая ПЭС" нет на территории ПК "Кавказ".

В связи с чем, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждое лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что решение районного суда об удовлетворении требований Баштовенко В.Д следует признать законным и обоснованным.

Вывод суда первой инстанции основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Иные доводы жалобы не содержат обстоятельств, которым не была дана оценка судом первой инстанции и не опровергают выводы суда первой инстанции, которые не вызывают сомнений в своей правильности, в связи с чем, они не могут служить основанием к отмене решения суда.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации МО Темрюкского района по доверенности Куцепаловой Е.В.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи