Решение Верховного Суда Республики Карелия от 05 апреля 2017 г. по делу N 21-141/2017

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу административной комиссии Петрозаводского городского округа на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении акционерного общества "ПКС-Водоканал",

установил:

постановлением административной комиссии Петрозаводского городского округа от 25.01.2017 АО "ПКС-Водоканал" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 руб.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03.03.2017, принятым по жалобе защитника Общества, постановление коллегиального органа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С таким решением не согласна административная комиссия Петрозаводского городского округа, в поданной жалобе просит решение судьи отменить. Указывает, что состав административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Общество привлечено к ответственности за нарушение п. 2 ст. 28 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, выразившееся в неуведомлении администрации Петрозаводского городского округа о производстве земляных работ в течение 3 дней до начала работ.

Заслушав защитника Общества Алексеева А.В., возражавшего по доводам жалобы, проверив дело, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" повторное нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона, а также КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 50000 до 100000 руб.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили выявленные 13.12.2016 в 11 час. 00 мин. в районе дома N 14 по пр. Октябрьскому в г. Петрозаводске те обстоятельства, что Общество при осуществлении земляных работ в границах придомовой территории указанного дома в нарушение п. 2 ст. 28, п.п. 1, 7, 16 ст. 29 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского совета от 03.06.2014 N 27/27-414 (далее - Правила), не восстановило полностью временно изъятые из функционального хозяйственного пользования объекты благоустройства, не оформляло согласование на производство земляных работ с управляющей организацией ( ... ) Ранее Общество постановлением от 23.03.2016, вступившим в законную силу 31.05.2016, было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях".

Судья при пересмотре обжалуемого постановления, пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения.

К настоящему времени срок давности привлечения лица к административной ответственности за указанное в постановлении административное правонарушение истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.

Доводы жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, а также направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении акционерного общества "ПКС-Водоканал" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

С.В. Щепалов