Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 марта 2017 г. по делу N 33-1095/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Босси Н.А.,

судей: Бучневой О.А., Малининой О.Н.,

при секретаре: Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 марта 2017 года частные жалобы Военного комиссариата Тамбовской области, Ярыгина И.И. на определение Советского районного суда города Тамбова от 10 января 2017 года о передаче дела по подсудности,

заслушав доклад судьи Босси Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный комиссариат Тамбовской области обратился в суд с иском к Ярыгину И.И. о взыскании, с учетом уточненных исковых требований, переплаченных ему денежных средств - оклада по воинскому званию в размере *** руб., указав в обоснование заявленных требований, что Ярыгин И.И. проходил военную службу в войсковой части *** в воинском звании " ***". Приказом командующего Воздушно-космическими Силами от ***. N *** он был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями, в соответствии с п.п. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998г. N 53-Ф3. Приказом командира войсковой части *** N *** от ***. Ярыгин И.И. с ***. был исключен из списков личного состава войсковой части с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями по п.п. "а" п. 2 ст. 51 названного Федерального закона. При исключении *** Ярыгина И.И. из списков личного состава войсковой части *** финансовой службой войсковой части последнему было выплачено: денежное довольствие с учетом ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 25% к окладу денежного содержания; единовременное денежное пособие при увольнении с военной службы в размере 2 окладов денежного содержания (11 тарифный разряд).

***. Ярыгин И.И. обратился в отдел военного комиссариата Тамбовской области по г. Тамбову с заявлением о назначении оклада по воинскому званию. *** ***. Центром социального обеспечения ВКТО был сделан расчет оклада по воинскому званию и Ярыгину И.И. направлено уведомление о назначении ему оклада по воинскому званию с ***. по ***. Согласно лицевого счета выплата денежных средств начала производиться с ***. и была выплачена по ***. включительно.

Ярыгин И.И. после издания в отношении него приказа об исключении из списков личного состава части обратился с заявлением в Тамбовский гарнизонный военный суд об оспаривании действий должностных лиц, связанных с его увольнением с военной службы.

18 января 2016г. Тамбовским гарнизонным военным судом на командира войсковой части *** была возложена обязанность отменить приказ N *** от ***. в части исключения Ярыгина И.И. из списков личного состава войсковой части *** и принять все необходимые меры для восстановления его на военной службе. Однако, при обращении в военный комиссариат с заявлением о назначении оклада по воинскому званию ***. Ярыгин И.И. о факте обращения в Тамбовский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании приказа об его увольнении с военной службы не сообщил. Названное решение суда от 18 января 2016г. вступило в законную силу 24 февраля 2016г., о чем ответчик также не сообщил в военный комиссариат, не предоставил решение суда и продолжил получать денежные средства (оклад по воинскому званию). О восстановлении Ярыгина И.И. на военную службу и признании судом незаконным приказа командира об исключении его из списков войсковой части ***, сотрудники военного комиссариата узнали ***. *** г. выписка из приказа командира в/ч *** поступила в центр социального обеспечения военного комиссариата Тамбовской области. С этого момента выплата оклада по воинскому званию Ярыгину И.И. была прекращена. Не сообщение Ярыгиным И.И. в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты денежных средств, привело к излишне выплаченному ему окладу по воинскому званию за период с ***. по ***. Таким образом, за один период времени Ярыгину И.И. была осуществлена двойная выплата денежных средств, то есть он получил денежные средства в виде денежного довольствия, которое выплачивается действующим военнослужащим и оклад по воинскому званию, который выплачивается уволенным военнослужащим в течение года после увольнения.

Определением Советского районного суда г.Тамбова от 10 января 2017 года данное гражданское дело было передано для рассмотрения по подсудности в Тамбовский гарнизонный военный суд.

В частной жалобе Военный комиссариат Тамбовской области просит определение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Тамбова. Автор жалобы полагает, что данное гражданское дело подсудно районному суду, поскольку Ярыгин И.И. на момент обращения в военный комиссариат с заявлением от *** года о выплате ему оклада по воинскому званию, а также на момент назначения и в период выплаты ему оклада по воинскому званию не являлся военнослужащим, так как был уволен с военной службы.

С частной жалобой на названное определение суда обратился Ярыгин И.И., который просит о его отмене. Указывает, что согласно законодательству РФ военный суд вправе рассматривать в порядке КАС гражданские дела по административным искам военнослужащих, обжалующих действия и решения командования, а также административные иски граждан уволенных с военной службы, которые обжалуют решения и действия командования, осуществленные в период военной службы граждан. В данном случае Военный комиссариат Тамбовской области обратился в суд с иском, связанным с требованием о возврате пенсии, то есть о возврате денежной выплаты, которая выплачивалась гражданину (пенсионеру) не в период его военной службы, в связи с чем, считает дело подсудным суду общей юрисдикции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно ст. 25 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам. Дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы, о взыскании не выданного денежного довольствия и иных видов обеспечения и т.п.).

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Принимая решение о передаче дела для рассмотрения в Тамбовский гарнизонный военный суд, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в силу наличия у ответчика в настоящее время статуса военнослужащего в связи с его восстановлением на военной службе, заявленный спор подсуден военному суду.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что истец в исковом заявлении просил взыскать незаконно полученные ответчиком денежные средства после его увольнения с военной службы, состоящие из оклада по воинскому званию и назначенные в соответствии с п.18 Постановления СМ РФ от 22 сентября 1993 года N943 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу", и ссылался на обстоятельства, не связанные с действиями (бездействиями) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, нарушающими права, свободы и охраняемые законом интересы военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы и иными обстоятельствами с которыми закон связывает подсудность дел военному суду.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о том, что исковое заявление подсудно военному суду, определение суда о передаче дела для рассмотрения по подсудности Тамбовскому гарнизонному военному суду принято с нарушением требований процессуального законодательства и подлежит отмене.

Разрешая вопрос по существу, судебная коллегия полагает, что гражданское дело подлежит направлению в Советский районный суд г.Тамбова для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст.334-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Советского районного суда города Тамбова от 10 января 2017 года отменить.

Дело по иску Военного комиссариата Тамбовской области к Ярыгину И.И. о взыскании денежных средств направить для рассмотрения в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: