Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 14 марта 2017 г. по делу N 21-130/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Остроумовой Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 июня 2015 года Остроумова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и подвергнута наказанию в виде административному штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Остроумовой Е.Н.- Пайманова Д.Ю. подала жалобу в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное решение представителем административной комиссии принесена жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой он выражает несогласие с решением судьи, просит его отменить и производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения представителя Остроумовой Е.Н. - Паймановой Д.Ю., полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа предусмотрена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, Остроумова Е.Н. 05 июня 2015 года в 09 часов 12 минут по адресу: "адрес" осуществила парковку автомобиля государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является, вне отведенных для этого места.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Остроумовой Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", при этом исходил из того, что нарушение правил стоянки транспортного средства на тротуаре, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий должностного лица на предмет соблюдения или несоблюдения порядка привлечения Остроумовой Е.Н. к административной ответственности утрачена.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Статья 30.7 КоАП РФ не допускает возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Остроумовой Е.Н. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда - не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Остроумовой Е.Н. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова