Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 23 марта 2017 г. по делу N 21-182/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Подольской О.А., действующей в интересах Гаврилова Ю.А., на постановление главного государственного инспектора Отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике от 22 ноября 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.14.2 КоАП РФ, в отношении Гаврилова Ю.А.

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике от 22 ноября 2016 года Гаврилов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 11.14.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 января 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Подольская О.А., действующая на основании доверенности в интересах Гаврилова Ю.А., просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, считая их незаконными и необоснованными, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из указанной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического вручения или получения лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, копии постановления.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований КоАП РФ копия решения по жалобе по делу об административных правонарушениях Гаврилову Ю.А., его защитнику Подольской О.А. по почте заказным почтовым отправлением по адресу, значащемуся в материалах дела об административном правонарушении, не направлялась.

Следовательно, довод заявителя о том, что Гаврилов Ю.А., в том числе его защитник не были извещены о принятом решении и поэтому не могли его своевременно обжаловать следует признать обоснованным, а ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежащим удовлетворению.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения защитника Подольской О.А., представителей УГАДН по Чувашской Республике ФИО1 и ФИО2, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела судья районного суда в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях известил Гаврилова Ю.А. о времени и месте рассмотрения дела по жалобе защитника Подольской О.А. на постановление должностного лица УГАДН по Чувашской Республике по адресу, не значащемуся в материалах дела об административном правонарушении, по которому названное лицо не проживает: "адрес".

Материалы дела не содержат сведений о получении Гавриловым Ю.А. названного извещения, что повлекло нарушение его права на защиту.

Допущенное судьей районного суда нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяет признать вынесенное им 23 января 2017 года решение законным и обоснованным. В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Гаврилова Ю.А. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи, вынесенное в отношении Гаврилова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 11.14.2 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство защитника Гаврилова Ю.А. - Подольской О.А. удовлетворить.

Восстановить срок обжалования решения судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.14.2 КоАП РФ, в отношении Гаврилова Ю.А..

Решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.14.2 КоАП РФ, в отношении Гаврилова Ю.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.П. Краснова