Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 06 апреля 2017 г. по делу N 33-623/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Юровой О.В. и Гринюк М.А.,

при секретаре Марковой В.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 11 января 2017 года, которым постановленопризнать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) от "дата" "N" об отказе Афанасьевой М. В. в назначении страховой пенсии по старости досрочно. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить Афанасьевой М. В. в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата". Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) засчитать Афанасьевой М. В. в льготном исчислении как один год и 6 месяцев период работы с "дата" по "дата" в должности медсестры родильного отделения палаты новорожденных Волжской центральной районной больницы. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Афанасьевой М. В. страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения, с "дата". Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Афанасьевой М. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Афанасьева М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Волжске, ответчик), в котором просила признать незаконным решение ответчика от "дата" "N" об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика включить в ее стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", засчитать период ее работы с "дата" по "дата" в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев, назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - с "дата". В обоснование иска указала, что решением ответчика от "дата" "N" ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, при этом из специального стажа истца исключены вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а период работы в должности медсестры родильного отделения палаты новорожденных Волжской центральной районной больницы с "дата" по "дата" включен в ее специальный стаж не в льготном (один год работы за один год и 6 месяцев), а в календарном исчислении. Данное решение ответчика истец полагает противоречащим положениям закона.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Волжске оспаривает решение суда в части удовлетворения требований Афанасьевой М.В. о возложении на ответчика обязанности засчитать период ее работы в должности медсестры родильного отделения палаты новорожденных Волжской центральной районной больницы с "дата" по "дата" в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев, полагая, что решение в данной части вынесено судом с нарушением норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Афанасьева М.В. приводит доводы в поддержку решения суда, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в г. Волжске Мурзиной М.Ю., поддержавшей жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации "N") установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления.

В пункте 1 указанного Списка поименован средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым утвержден названный Список, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится в порядке один год работы в этих подразделениях за один год и 6 месяцев.

К среднему медицинскому персоналу в соответствии с приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" были отнесены медицинские сестры.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 года N 28 "О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений" к числу отделений хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических учреждений отнесены родовые (родильные) отделения.

Из дела видно, что в спорный период с "дата" по "дата" Афанасьева М.В. работала в Волжской центральной районной больнице в должности медсестры родильного отделения палаты новорожденных.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Волжске от "дата" "N" Афанасьевой М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа. Специальный стаж истца по состоянию на "дата", признанный ответчиком в бесспорном порядке, составил 25 лет 11 месяцев 3 дня. Спорный период работы включен в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом приведенного правового регулирования пришел к верному выводу об удовлетворении требования Афанасьевой М.В. о возложении на ответчика обязанности засчитать вышеуказанный период работы в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев. Поскольку с учетом включения спорного периода в льготном исчислении указанный стаж истца составляет более 30 лет, суд также правомерно пришел к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с "дата".

В жалобе в обоснование своего несогласия с принятым в указанной части решением суда ГУ - УПФ РФ в г. Волжске приводит ссылки на правовое регулирование деятельности отделений для новорожденных лечебных учреждений и деятельности медицинских сестер таких отделений. Заявитель настаивает на том, что работа истца в спорный период не была связана с участием в хирургических операциях и поэтому не может быть отнесена к работе в отделении хирургического профиля.

Между тем из материалов дела следует, что должность, занимаемая истцом в спорный период в Волжской центральной районной больнице, была отнесена к родильному отделению указанного лечебного учреждения, то есть к отделению хирургического профиля, что в силу приведенного правового регулирования само по себе являлось основанием для удовлетворения исковых требований Афанасьевой М.В. В связи с этим доводы апелляционной жалобы итоговые выводы суда не опровергают.

Решение постановленосудом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 11 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи О.В.Юрова

М.А.Гринюк