Решение Хабаровского краевого суда от 22 марта 2017 г. по делу N 12-155/2017

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 25 января 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Азия",

установил:

23 января 2017г. главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 в отношении ООО "Азия" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 25 января 2017г. ООО "Азия" привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей

Должностным лицом административного органа ФИО1 в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой она просит отменить постановление судьи районного суда, указав на несогласие с видом назначенного Обществу наказания.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица Рыбакова И.А., должностного лица Роспотребнадзора ФИО1., извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно постановлению судьи районного суда ООО "Азия" признано виновным в том, что 16 января 2017г. в 15 часов в ресторане "данные изъяты", расположенном по "адрес", допустило нарушение требований п.п. 2.2, 3.7, 3.11 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно: канализационные стояки от ресторана "данные изъяты" отведены в канализационную систему жилого дома "адрес" и не имеют самостоятельных выпусков во внутриплощадочную сеть канализации; в техническом помещении имеются отложения и утечка канализационных стоков.

Из представленных материалов следует, что ООО "Азия" инкриминировано в вину, в том числе несоответствие устройства системы канализации в указанном жилом доме требованиям п.2.2 СП 2.3.6.1079-01. Однако, указанным пунктом предусмотрено, что организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Поскольку сведения о нарушении условий приема продовольственного сырья и пищевых продуктов в материалах дела отсутствуют, следовательно, нарушение п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 инкриминировано ООО "Азия" необоснованно, что осталось без внимания судьи районного суда.

Соглашаясь с выводами судьи первой инстанции о наличии в действиях ООО "Азия" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в связи с нарушением Обществом п. 3.7, п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01 считаю необходимым оспариваемое постановление изменить, исключив указание о наличии нарушения п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, предоставлено право определять вид административного наказания предусмотренного санкцией соответствующей статьи, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, финансового положения юридического лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и конкретных обстоятельств дела.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Назначенное судом наказание в виде административного штрафа в указанном размере соответствует санкции ст.6.4 КоАП РФ, назначено с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также отсутствия реальной угрозы наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей. Оснований полагать, что назначенное ООО "Азия" наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не имеется.

При указанных обстоятельствах, доводы жалобы о необходимости применения в отношении ООО "Азия" наказания в виде приостановления деятельности не могут быть признаны обоснованными.

Кроме того, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущего назначение более строгого административного наказания, возможно только в случае подачи жалобы на мягкость примененного административного наказания потерпевшим, к каковым должностное лицо административного органа не относится.

По жалобе должностного лица постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Нарушений процессуальных требований судьей районного суда при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 25 января 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Азия" изменить, исключив указание на несоблюдение Обществом требований п.2.2 СП 2.3.6.1079-01.

В остальной части постановление суда оставить без изменения, а жалобу должностного лица Роспотребнадзора ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук