Определение Хабаровского краевого суда от 31 марта 2017 г. по делу N 21-245/2017

Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу заместителя начальника Расчетно-кассового центра г. Советская Гавань Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации Сергеевой О.В. на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07 февраля 2017 года по жалобе должностного лица - руководителя агентства в г. Советская Гавань филиала Публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" Кудрявцевой Л.А. на постановление заместителя управляющего Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1 N от 31 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ, в отношении руководителя агентства в г. Советская Гавань филиала Публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" Кудрявцевой Л. А.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя управляющего Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1 N от 31 октября 2016 (далее постановление должностного лица) руководитель агентства в г. Советская Гавань филиала Публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" Кудрявцева Л.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07 февраля 2017 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, заместитель начальника Расчетно-кассового центра г. Советская Гавань Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации Сергеева О.В. просит решение городского суда отменить, постановление должностного лица оставить без изменения. Полагает, что судьей городского суда неправильно применены нормы материального права.

В возражениях на жалобу Кудрявцева Л.А. просит оставить решение судьи без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9 КоАП РФ. Кроме того, в соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 названного Кодекса.

Согласно ч. 5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

По настоящему делу постановление вынесено заместителем управляющего Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1., которая и является лицом, уполномоченным законом на подачу жалобы на судебное решение.

Таким образом, исходя из положений ч. 5 ст.30.9 КоАП РФ, иное лицо, в том числе заместитель начальника Расчетно-кассового центра г. Советская Гавань Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации Сергеева О.В. не вправе в порядке ст.30.1-30.9 КоАП РФ обжаловать решение судьи городского суда.

В приложенной к жалобе доверенности от 09.04.2015 N 25 отсутствуют полномочия Сергеевой О.В. на представление интересов должностного лица, вынесшего постановление, ФИО1 по делам об административных правонарушениях.

Указанное выше согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (ответ на вопрос N 20).

С учетом приведенных выше правовых норм производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

производство по жалобе заместителя начальника Расчетно-кассового центра г. Советская Гавань Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации Сергеевой О.В. на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07 февраля 2017 года по жалобе должностного лица - руководителя агентства в г. Советская Гавань филиала Публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" Кудрявцевой Л.А. на постановление заместителя управляющего Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1 N от 31 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ, в отношении руководителя агентства в г. Советская Гавань филиала Публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" Кудрявцевой Л. А. прекратить.

Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская