Решение Хабаровского краевого суда от 12 апреля 2017 г. по делу N 21-270/2017

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Костырева А.Н. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 февраля 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Костырева А. Н.,

установил:

Постановлением старшего инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору ФИО1 N от 08 ноября 2016 года Костырев А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в период с 09 час. 30 мин. 22 июля 2016 года по 16 час. 00 мин. 28 июля 2016 года в здании, используемом (эксплуатируемом) в процессе осуществления своей деятельности отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по "адрес".

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 февраля 2017 года постановление должностного лица пожарного надзора изменено, исключено из объема вмененного правонарушения указание на не размещение у каждого входа на территорию, в здание и объект знаков о запрете курения для обозначения здания, объекта, где курение табака запрещено, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Костырев А.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на допущенные существенные процессуальные нарушения.

В письменных возражениях старший инспектор г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору Голубев А.С. просил оставить решение судьи без изменения.

В судебном заседании защитник Костырева А.Н. - Зюкин М.А. поддержал доводы жалобы.

Костырев А.Н., должностное лицо пожарного надзора ФИО1., вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав явившегося участника процесса, оснований для отмены судебного решения не нахожу.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

За нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт совершения Костыревым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколами об административных правонарушениях N (л.д.21-24), N (л.д.25-27), актом проверки (л.д.38-41), приказом о назначении Костырева А.Н. на должность "данные изъяты" отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Комсомольскому району Амурского территориального управления Госкомрыболовства России от 14 октября 2008 года (л.д.43), приказом от 16 октября 2015 года о назначении Костырева А.Н. ответственным за пожарную безопасность в отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району (л.д.44-45), распоряжением о проведении плановой выездной проверки (л.д.46-48), распоряжением Росимущества от 26 мая 2009 года о передаче федерального недвижимого и движимого имущества (л.д.52-54).

Совокупность имеющихся допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности Костырева А.Н. в правонарушении.

Доводы жалобы о незаконности проведения проверки были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонены с приведением мотивов принятого решения, с которыми следует согласиться.

Направление акта проверки почтой в адрес Амурского территориального управления Росрыболовства не влечет недействительность результатов проверки, поскольку соответствует требованиям ч.4 ст.16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Должностным лицом пожарного надзора не проводились измерения огнестойкости рулеткой, в связи с чем доводы жалобы в этой части признаются несостоятельными.

Каких-либо новых обстоятельств жалоба не содержит. Все доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины и фактических обстоятельств правонарушения и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного решения, поскольку изложенных в нем выводов не опровергают.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Действия Костырева А.Н. правильно квалифицированы по ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ, наказание за совершенные правонарушения назначено минимальное.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 февраля 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Костырева А. Н. - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В.