Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 апреля 2017 г. по делу N 33-1966/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Шиловой О.М.

судей Романовой И.А., Масловой Т.В.

при секретаре Ильчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2017 года в городе Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Гусевой Н. С. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности выдать жилищный сертификат,

по апелляционной жалобе Гусевой Н.С. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 27 декабря 2016 года,

заслушав доклад судьи Масловой Т.В., объяснения представителя истицы Гусевой Н.С.- Гусева Д.А., действующего по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусева Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ "ВРУЖО" МО РФ") о возложении обязанности выдать жилищный сертификат (далее - ГЖС) в соответствии со списком граждан -участников подпрограммы. В обоснование иска, указав, что с 01.08.2008 года состоит на учете в Возжаевской КЭЧ и была включена в список граждан, как участник подпрограммы по переселению граждан из закрытых военных городков под N. После ликвидации Возжаевской КЭЧ истица не владеет никакой информацией по поводу движения в рамках данного списка. Истица отработала в войсковых частях Министерства обороны РФ более 20 лет, является Ветераном труда, имеет благодарности от командования частями и своим трудом заслужила право на обеспечение нормальным жильем.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 декабря 2016 г. в удовлетворении исковых требований Гусевой Н.С. отказано.

В апелляционной жалобе Гусева Н.С. просит решение суда отменить, указывая на то, что ее право на обеспечение жильем было нарушено, поскольку утрата военным городком статуса закрытого, не является основанием для исключения из списка участников подпрограммы по переселению граждан из закрытых военных городков.

В суде апелляционной инстанции представитель истицы Гусевой Н.С.- Гусев Д.А. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Письменных возражений относительно доводов жалобы не поступало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного решения, постановленного в соответствии с установленными судом обстоятельствами и требованием закона.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь п.1 Указа Президента РФ от 30.09.1997 г. N1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан", Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы", подп. "б" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.02.2006г. N153, установив факт исключения военного городка, в котором проживает истица из перечня закрытых военных городков, пришел к выводу о том, что в связи с утратой статуса закрытого военного городка истица не может быть отнесена к категории лиц, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата в связи с переселением из закрытого городка.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Исходя из положений Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, основанием, дающим право заявителю на получение государственного жилищного сертификата по категории "Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков", является наличие у территории места проживания статуса закрытого военного городка.

Аналогичные положения содержались в Правилах выпуска и реализации государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 г.г..

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.09.2009 г. N 1330-р, закрытый военный городок N, где проживает истица, место дислокации "данные изъяты", исключен из перечня закрытых военных городков.

Законодательные акты, регламентирующие порядок обеспечения государственными жилищными сертификатами граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, не предусматривают возможности сохранения за участниками программы их права на получение государственного жилищного сертификата в случае утраты военным городком статуса закрытого.

Как следует из материалов дела Гусева Н.С. имеет стаж работы в МО РФ 23г., проживает в служебной квартире, предоставленной Министерством обороны РФ по договору от 31.08.2010г. на основании решения жилищной комиссии по г.Возжаевка N от 04.08.2010г. Сведений о том, что Гусева Н.С. состояла на учете и была признана нуждающейся в жилых помещениях в материалах дела не имеется.

Сам по себе факт проживания истицы в военном городке не является самостоятельным основанием для признания её участником названной выше подпрограммы по линии Министерства обороны РФ, поскольку у данного государственного органа перед истцом не возникло обязательств по обеспечению жилым помещением.

Представленный в материалы дела список граждан подлежащих отселению, в котором Гусева Н.С. значится под номером "данные изъяты", правового значения по делу не имеет, поскольку указанный список не подтверждает право истца на получение за счет федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, выдаваемым Министерством обороны Российской Федерации.

С учетом изложенного, учитывая, что Гусева Н.С. не относится к категории граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата исключительно по факту проживания в закрытом военном городке, судебная коллегия приходит к выводу, что суд, разрешая спор, правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таком положении, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 27 декабря 2016 года по исковому заявлению Гусевой Н. С. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности выдать жилищный сертификат -оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусевой Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий О.М.Шилова

Судьи: И.А.Романова

Т.В. Маслова