Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 апреля 2017 г. по делу N 33-2230/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Г.Н.Кочуковой,

членов коллегии судей Е.А.Бузыновской, Н.В.ПестовойМ.С.Носаль,

при секретаре,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 21 декабря 2016 года, принятое по гражданскому делу по иску несовершеннолетней ФИО1, действующей через своего законного представителя Орехову И. А., к Бурыловой О. П., с участием третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного унитарного предприятия "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, о признании членом семьи нанимателя.

Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., объяснения Ореховой И.А., представителя Министерства обороны России Молоковой А.В., представителя ФГУП "Востокрегионжилье" Юдиной Н.В., судебная коллегия

установила:

Несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, действуя через своего законного представителя Орехову И.А., обратилась в суд с иском к Бурыловой О.П. о признании членом семьи нанимателя. В исковом заявление указала, что Бурылова О.П. является нанимателем жилого помещения - трехкомнатной квартиры, находящейся "адрес", предоставленного по договору найма от 11.10.2006 года. Орехова И.А. приходиться ответчику дочерью, а ФИО1 - внучкой. Все они зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают в этом жилом помещении. Другого жилья для проживания истец и ее мать не имеют. С нанимателем они проживают совместно, ведут общее хозяйство. Признание членом семьи нанимателя необходимо для учета всех членов его семьи при получении сертификата на отселение из военного городка в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилье" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153.

В ходе судебного разбирательства Бурылова О.П. исковые требования признала, подтвердила, что ФИО1 приходиться ей внучкой, и с её согласия вселена в жилое помещение, нанимателем которого она является. Они проживают совместно, ведут общее хозяйство.

Представитель Министерства обороны России исковые требования не признал, ссылаясь на недоказанность факта совместного проживания и нахождения ФИО1 на иждивении Бурыловой О.П..

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 21.12.2016 года исковые требования удовлетворены. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения признана членом семьи нанимателя жилого помещения, находящегося по "адрес", Бурыловой О.П..

В апелляционной жалобе Министерство обороны России выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на недоказанность установленных судом обстоятельств, и на неверное толкование норм материального права. Полагает, что право на получение сертификата на отселение из военного городка в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилье" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153, имеет только наниматель Бурылова О.П. и члены её семьи Орехова И.А. и Бурылова К.Н., которые проживали совместно на день включения нанимателя в списки лиц, имеющих право на получение социальной выплаты. Лица, вселяемые в жилые помещения после этой даты, право на получение социальной выплаты не приобретают.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В суде апелляционной инстанции представитель Министерства обороны и представитель ФГУП "Востокрегионжилье" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили её удовлетворить и решение суда отменить.

В суде апелляционной инстанции законный представитель ФИО1 - Орехова И.А., выразила несогласие с доводами апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Бурылова О.П., извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явилась, об отложении слушания дела не просила, о причине неявки суд не уведомила. Судебная коллегия, признав причину неявки неуважительной, провела судебное заседание в её отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив правильность судебного решения, оснований для его отмены не установила.

Как следует из материалов дела, Бурылова О.П. и член её семьи - дочь Орехова И.А., с 06.03.2000 года проживают в жилом помещении - трехкомнатной квартире, находящейся по "адрес". Жилое помещение предоставлено нанимателю Бурыловой О.П. Министерством обороны России на основании договора найма на неопределенный срок.

С соблюдением установленного порядка и правил регистрации по месту жительства в указанное жилое помещение в сентябре 2013 года вселена внучка Бурыловой О.П. - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, матерью которой является Орехова И.А..

Из дела следует, что с 12.11.2015 года Бурылова О.П. и члены её семьи - сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения и дочь Орехова И.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, включены в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". По состоянию на 11.02.2016 года наниматель Бурылова О.П. состоит в реестре граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", которые устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Так в подпункте "б" пункта 5, подпункте "а" пункта 17 Правил указано, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане Российской Федерации, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Применительно к условиям подпрограммы членами семьи такого гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "а" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, согласно которой допускается возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя жилого помещения при условии, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса РФ для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения нанимателем в жилое помещение именно в качестве членов его семьи, и ведение с нанимателем общего хозяйства.

Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует. Поскольку отсутствует возможность получения гражданином - участником Подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения граждан, перечисленных в подпункте "а" пункта 17 Правил, в качестве членов его семьи, то данный факт, имеющий юридическое значение, устанавливается судом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что малолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, со дня своего рождения вселена в жилое помещение, находящееся по "адрес", с согласия нанимателя, и по настоящее время проживает в нем совместно со своей бабушкой Бурыловой О.П. и матерью Ореховой И.А., находится на их иждивении.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований истца является правильным. Установленные в судебном заседании обстоятельства вселения малолетней ФИО1 в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, а также совместное проживание, ведение общего хозяйства, объективно свидетельствуют о наличии оснований для признания её членом семьи Бурыловой О.П., имеющей право на улучшение жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на ошибочном толковании норм материального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом проверки суда первой инстанции, а также к переоценке исследованных в судебном заседании доказательств, в то время как оснований для переоценки судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 21 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий Г.Н.Кочукова

Члены коллегии Н.В.Пестова

Е.А.Бузыновская