Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 апреля 2017 г. по делу N 33-2629/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Г.Н.Кочуковой

судей И.В.Сенотрусовой, Г.И.Федоровой

при секретаре М.С.Носаль

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степень А. К. к Акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания", Обществу с ограниченной ответственностью "Частный ЖЭК" о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги по потреблению горячей воды на общедомовые нужды незаконными, обязании ответчика произвести перерасчет начисленных сумм за ОДН по горячему водоснабжению по апелляционной жалобе представителя АО "Дальневосточная генерирующая компания" Дударкиной Н.Ф. на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 30 января 2017 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Степень А.К. обратился в суд с иском о признании действий АО "ДГК" по начислению платы за коммунальные услуги по потреблению горячей воды на общедомовые нужды за период с 01.01.2013 г. по 30.09.2016 г. незаконными, обязании ответчика устранить нарушения закона и произвести перерасчет начисленных сумм за ОДН по горячему водоснабжению за указанный период. В исковом заявлении указал, что он проживает по "адрес" и является собственником вышеуказанной квартиры. По договору управления многоквартирным домом N от 01.11.2010 г. содержание, обслуживание и ремонт общего имущества дома осуществляет управляющая организация ООО "Частный ЖЭК". Все общее имущество дома и все действия по его содержанию и обслуживанию являются зоной ответственности данной управляющей компании.

У истца и ответчика имеются договорные отношения по снабжению жилого помещения теплом и горячей водой. Заключение договора с ответчиком основано на правилах ч. 1 ст. 540 ГК РФ. По соглашению ответчика АО "ДГК" с управляющей организацией "Частный ЖЭК" ответчик сам ежемесячно выставляет истцу счета в квитанции на оплату, и истец непосредственно платит АО "ДГК" за потребление им в жилом помещении тепла и горячей воды.

С декабря 2012 г. ответчик АО "ДГК" стал незаконно начислять ему в квитанциях плату за коммунальные услуги по предоставлению горячей воды на общедомовые нужды (ОДН) и ежемесячно предъявлять требования об оплате, угрожая судом и штрафными санкциями за неуплату. Считает действия ответчика по начислению ему сумм к оплате за коммунальные услуги на ОДН незаконными по следующим основаниям. Согласно правилу ч.7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением, коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Подробно порядок и условия заключения договора на предоставление коммунальных услуг в жилое помещение и на ОДН определяется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в частности п. 6,7 п.п. "а" п. 9, п. 22 этих правил применительно к дому истца. Так, согласно положениям п.п. "а" п. 9 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

Общим собранием собственников помещений в его доме решение о потреблении коммунальных услуг - горячей воды на ОДН не принималось и такой необходимости нет.

Договором управления общим имуществом дома, заключенным с ООО "Частный ЖЭК", предоставление коммунальных услуг для использования горячей воды в помещениях общего пользования дома не предусмотрено.

Согласно справке управляющей организации ООО "Частный ЖЭК", горячая вода, поставляемая в его дом по трубам системы горячего водоснабжения, в помещениях общего пользования дома не используется.

По правилу ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ закон исключает внесение платы за коммунальные услуги на ОДН в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям, которой является ответчик АО "ДГК". Таким образом, начисление сумм в квитанциях, выставляемых ему ответчиком по месту его жительства для оплаты за несуществующие услуги по пользованию горячей водой на ОДН и требования ответчика оплатить их являются незаконными, нарушают его права как потребителя.

На его письменные просьбы прекратить начисления платы за коммунальные услуги на ОДН, которых нет, ответчик отвечает отказом, и в свою очередь требует произвести оплату. По мнению истца, ответчик грубо нарушает его права и причиняет нравственные страдания, так как ответчик является юридическим лицом и монополистом по отношению к нему как гражданину.

Ежемесячно квитанции ответчика с начислениями платы за горячую воду на ОДН вызывают у него негативные эмоции от чувства унижения, что приводит к нервному расстройству, переживаниям, что мешает его работе, отрицательно сказывается на его общем самочувствии и здоровье.

На основании изложенного просил суд признать действия АО "ДГК" по начислению платы за коммунальные услуги по предоставлению горячей воды на общедомовые нужды, выставляемые ежемесячно в квитанциях с января 2013 года но адресу его места жительства: "адрес", незаконными, обязать ответчика АО "ДГК" устранить нарушения закона и исключить по его лицевому счету начисления с января 2013 года сумм для оплаты за коммунальные услуги по предоставлению горячей воды на ОДН, взыскать с ответчика за период с 01.01.2013 г. по сентябрь 2016 года незаконно начисленные и оплаченные услуги на ОДН по горячей воде в сумме 918,00 рублей.

В судебном заседании истец ранее заявленные требования уточнил, просил суд признать действия АО "ДГК" по начислению платы за коммунальные услуги по предоставлению горячей воды на общедомовые нужды незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет с января 2013 года по 30 сентября 2016 года.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 30 января 2017 года действия ресурсоснабжающей организации АО "Дальневосточная генерирующая компания" по начислению платы за коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения на общедомовые нужды по "адрес" за период с 01 января 2013 года по 29 июня 2015 года признаны незаконными.

На ресурсоснабжаюшую организацию АО "Дальневосточная генерирующая компания" возложена обязанность произвести Степень А. К. перерасчет за начисленную коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения на общедомовые нужды по "адрес" за период с 01 января 2013 года по 29 июня 2015 года на сумму 822 руб. 46 коп.

На ресурсоснабжаюшую организацию АО "Дальневосточная генерирующая компания" возложена обязанность произвести перерасчет за не оказанную ООО "Частный ЖЭК" коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения на общедомовые нужды по "адрес" за период с 30.06.2015 года по 30.09.2016 года включительно на сумму 226 рублен 16 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С АО "Дальневосточная генерирующая компания" взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В апелляционной жалобе представитель АО "Дальневосточная генерирующая компания" Дударкина Н.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм гражданского и жилищного законодательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельства о праве собственности N от 27.03.2009 г. истец является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по "адрес". В справке N от 16.02.2016 г. ООО "Частный ЖЭК" на имя истца указано, что в доме по "адрес" горячая вода используется в ходе подготовки многоквартирного дома к отопительному сезону для осуществления работ по промывке системы отопления. Использование горячей воды для промывки отопительной системы ООО "Частный ЖЭК" начало осуществлять 01 августа 2015 года, периодичность работ: один раз в год.

В материалах дела представлены квитанции за июнь и ноябрь 2015 г. по лицевому счету истца за отопление, горячую воду и ОДН по горячей воде, в которой указан получатель платежа: ОАО "ДГК", указаны платежные реквизиты АО "ДГК", основание выставления счета указано как: агентский договор N с исполнителем коммунальных услуг ООО "Частный ЖЭК".

Согласно заключенного между АО "ДГК" и ООО "Частный ЖЭК" договора теплоснабжения жилого фонда управляющей организации N от 21.08.2013 г. по дому истца, АО "ДГК", именуемая в дальнейшем "ресурсоснабжающая организация" и ООО "Частный ЖЭК", именуемое в дальнейшем как "исполнитель", заключили договор о том, что РСО подает через присоединенную сеть тепловую энергию и (или) горячую воду, а исполнитель принимает в объеме, необходимом для предоставления коммунальных услудо отоплению и (или) горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений жилого фонда, находящегося в управлении исполнителя (п. 1.1 договора). Согласно п. 1.2 договора РСО осуществляет расчеты за предоставленные исполнителем коммунальные услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению на индивидуальное потребление с собственниками и пользователями помещений МКД.

В соответствии с п.5.2 договора при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета объем горячей воды потребителей на общедомовые нужды определятся в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домах", утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 г. N 354, исходя из нормативов, утвержденных уполномоченным органом субъекта РФ (л.д. 18).

Согласно п.5.7 договора объем горячей воды, потребленной во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки, сезонного заполнения и заполнения новых теплопотребляющих систем исполнителя определяется на основании актов, представленных исполнителем (при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета).

Согласно заключенного между АО "ДГК", именуемое как "агент" и ООО "Частный ЖЭК", именуемое как "принципал", агентского договора N от 21.08.2013 г., принципал поручает, а агент обязуется за вознаграждение осуществлять от своего имени, но за счет принципала следующие действия: начислять плату за горячую воду, потребленную в процессе использования общего имущества многоквартирного дома (за исключением сверхнормативного потребления) (п. 1.1.1).

Согласно п. 1.1.2 данного договора агент получает плату от собственников и пользователей помещения в МКД за коммунальные услуги на ОДН согласно перечня, куда входит и жилой дом истца.

Согласно п.2.1.1 пп. "д" агент осуществляет действия по сбору платежей за коммунальные услуги по ОДН, п.2.1.2 - в платежных документах, направляемых потребителям, указывает в качестве получателя платежа - агента, в качестве исполнителя коммунальной услуги - принципала, п.2.1.3 - денежные средства, полученные агентом от потребителей за коммунальные услуги на ОДН 1 раз в месяц зачислять на счет принципала.

На л.д.22-25 представлен акт сверки по теплу за период с 01.01.2013 г. по 24.10.2016 г. АО "ДГК" по помещению истца с указанием начисления размера платы за ОДН по горячей воде за предъявленный истцом период.

На л.д.26 представлены тарифы и нормативы потребления коммунальной услуги горячего водоснабжения и отопления АО "ДГК", утвержденные нормативно-правовыми актами субъекта РФ.

На л.д. 42-43 АО "ДГК" представлены сведения по нормативу потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению на ОДН для городских и сельских поселений Хабаровского края, где норматив по дому истца составляет - 0,0341.

Согласно акта ООО "Частный ЖЭК" от 14.07.2016 г. б/н, по "адрес" в течение 2-х часов 50 мин. производилась промывка системы отопления по "адрес"., расход теплоносителя в куб.метрах составил 19,5 куб.м.

Согласно акта от 01.08.2015 г. N, подписанного АО "ДГК", и ООО "Частный ЖЭК", указано, что ООО "Частный ЖЭК" произведены работы по промывке внутренний системы отопления в МКД по "адрес", сброс производился в течение 2-х часов, расход теплоносителя в куб.метрах составил 13,0 куб.м.

На л.д. 94-102 представлен договор управления многоквартирным домом с приложением от 01.10.2010 г. б/н, заключенного между собственником Степень А.К. и ООО "Частный ЖЭК", в котором указано, что договор заключен на основании протокола N внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по "адрес", проведенного в форме заочного голосования (п.1.1).

В п. 4.2 договора установлено, что плата за коммунальные услуги помещений включает в себя плату за следующие услуги: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и определяется на основании индивидуальных приборов учета и общедомовых приборов учета, при отсутствии приборов учета по нормативам потребления коммунальных услуг, установленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При этом указано, что плата за коммунальные услуги вносится собственниками и нанимателями жилых помещений непосредственно в ресурсоснабжающую организацию.

Согласно п.6.1 договора, последний заключен на срок 5 лет, начиная с даты его заключения - 01.10.2010 г. и действует до 31.10.2015 г., согласно п.6.8 договора при отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении настоящего договора за два месяца до окончания его действия, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Согласно справке о начислениях за горячее водоснабжение по ОДН за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2016 г. по "адрес", предоставленной ответчиком АО "ДГК", за период 2015 г. объем потребления горячей воды на ОДН по дому истца установлен как 66,47 куб.м. за весь год, а за 2016 г. - 66,86 куб. метров за весь год.

Удовлетворяя исковое заявление, суд исходил из того, что АО "ДГК" при отсутствии правовых оснований производило расчет с 01.01.2013г. по 29.06.2015г. и требовало от жильцов многоквартирных домов, способ управления которыми определен в соответствии с жилищным законодательством, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды. Суд также сослался на то, что фактически на общедомовые нужды была использована горячая вода только дважды за спорный период при промывке системы отопления, объем указанной услуги составил по дому 19,5 куб. м и 13 куб.м, в остальные периоды горячая вода на общедомовые нужды не использовалась, в связи с чем произвел перерасчет платы за горячее водоснабжение на ОДН.

С такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

На основании ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания имущества и обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная обязанность у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Статьей 158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п. 40 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции, действующей в спорный период), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносил плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за коммунальную услугу в МКД, представленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, если прибор учета отсутствует, то по нормативу потребления. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Судом исследовался агентский договор, заключенный между ООО "Частный ЖЭК" и АО "ДГК", в соответствии с которым ООО "Частный ЖЭК" поручает, а АО "ДГК" обязуется за вознаграждение осуществлять от своего имени, но за счет принципала начисление платы за горячую воду, потребленную в процессе использования общего имущества многоквартирного дома. Данный договор требованиям гражданского законодательства не противоречит, недействительным не признан, в связи с чем оснований для признания действий АО "ДГК" незаконными у суда не имелось.

Из материалов дела следует, что плата за горячее водоснабжение на ОДН была рассчитана в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами, представленными в материалы дела.

Произведенный судом перерасчет платы за горячее водоснабжение на ОДН не основан на требованиях закона или иных нормативных актов, сделан на основании ошибочного вывода о том, что фактически услуга по горячему водоснабжению на ОДН предоставлена в меньшем объеме, чем предусмотрено нормативом.

По смыслу приведенных выше норм права установленный нормативный объем потребления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения на ОДН является основанием для начисления платы по соответствующим расценкам и перерасчету не подлежит, а отсутствие в многоквартирном доме истца (в местах общего пользования) водоразборных кранов горячей воды основанием для освобождения его от уплаты расходов на общедомовые нужды не является.

В связи с неправильным применением норм материального права решение суда подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 статьи 330 ГПК РФ.

Так как обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, с которыми стороны ознакомлены, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления Степень А.К. отказать по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 30 января 2017 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении искового заявления Степень А. К. к Акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания", Обществу с ограниченной ответственностью "Частный ЖЭК" о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги по потреблению горячей воды на общедомовые нужды незаконными, обязании ответчика произвести перерасчет начисленных сумм за ОДН по горячему водоснабжению отказать.

Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Г.Н.Кочукова

Судьи: И.В.Сенотрусова

Г.И.Федорова