Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 апреля 2017 г. по делу N 33-2809/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Г.Н. Кочуковой

судей Н.В. Пестовой, И.В. Сенотрусовой

при секретаре Е.А. Ильчук

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юскаевой Е. Э. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края о взыскании сумм выплат среднемесячной заработной платы за период трудоустройства в связи сокращением штатов,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 09 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края О.А. Сироткиной, действующей на основании доверенности от 28.07.2015 г., судебная коллегия

установила:

Юскаева Е.Э. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края о взыскании сумм выплат среднемесячной заработной платы за период трудоустройства в связи сокращением штатов.

В обоснование иска указала, что с 26.03.2003 г. состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности "данные изъяты". Приказом N от 23.06.2016 г. уволена в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности штата работников). По состоянию на 28.12.2016 г. ей была выплачена сумма среднемесячной заработной платы за период трудоустройства в связи с сокращением штата. Полагает, что ответчик не в полном объеме произвел выплату среднемесячной заработной платы за период трудоустройства, поскольку сумма среднемесячной заработной платы была рассчитана без учета всех предусмотренных системой оплаты труда видов выплат, применяемых работодателем независимо от источников этих выплат, за исключением выплат социального характера, не входящих в расчет средней заработной платы. В расчет среднемесячной заработной платы ответчиком не были включены выплаченные и полученные истцом в течение 12 месяцев выплаты, которые предусмотренных системой оплаты труда: премия к женскому дню 8 марта, премия ко дню социального работника, премия ко дню финансиста, премия ко дню образования Пенсионного фонда, которые подлежали включению в расчет среднемесячного заработка.

Просила взыскать с ответчика в ее пользу недоплаченную сумму средней месячной заработной платы за период с июля по декабрь 2016 г.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 09 февраля 2017 года исковые требования Юскаевой Е.Э. удовлетворены.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского в пользу Юскаевой Е.Э. взыскана сумма выплат среднемесячной заработной платы за период трудоустройства в связи с сокращением штатов в размере "данные изъяты".

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского в доход бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты".

Не согласившись с решением суда, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить судебное постановление, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального, процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что спорные премии истцу были выплачены к определенным праздникам, имели единовременный и не обязательный характер, поскольку выплачивались на усмотрение работодателя и только при наличии денежных средств в виде экономии фонда оплаты труда, а поэтому не подлежат включению в расчет средней месячной заработной платы.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы Юскаева Е.Э. указывает на обоснованность постановленного судом решения, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Истец Юскаева Е.Э. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма от 28.03.2017 г.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края Сироткина О.А. доводы апелляционной жалобы поддержала. Просила решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, и возражений на них, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (ч.1 ст.132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1, 2 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 установлено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Согласно ч.2 ст.139 Трудового кодекса РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, согласно приказу N от 23.06.2016 г. Юскаева Е.Ю. уволена в соответствии с п. 2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности штатов).

Истцу на период трудоустройства в связи с сокращением штатов ответчиком была выплачена средняя месячная заработная платы за август 2016 года в сумме "данные изъяты", за сентябрь 2016 г. в сумме "данные изъяты", за октябрь 2016 г. в сумме "данные изъяты", за ноябрь 2016 г. в сумме "данные изъяты".

Из расчета, представленного ответчиком следует, что в расчет среднемесячного заработка не были включены следующие выплаты: "данные изъяты"- премия ко дню финансиста; "данные изъяты" - премия к дню ПФР, "данные изъяты" - премия к дню 8 марта, "данные изъяты" - премия к дню социального работника.

Удовлетворяя исковые требования, суд, исходя из представленных сторонами в материалы дела доказательств, установил, что спорные премии на момент утверждения бюджета ответчика входили в систему оплаты труда и были предусмотрены к выплате, по заранее утвержденным лимитам в объеме финансирования и не имели разового характера. Также суд пришел к выводу, что содержание локального нормативного акта ведомственного назначения ухудшает положение истца относительно с гарантиями, установленными ст.139 Трудового кодекса РФ и постановлением Правительства РФ N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что порядок, размер и условия премирования работников Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края регулируются постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 20.06.2007 г.

Согласно пп.3.6 п.3 Постановления Правления ПФ РФ от 20.06.2007 г. "Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ", работникам территориальных органов ПФР и ИЦПУ предусмотрена выплата премии по результатам работы, порядок выплаты которых определяется с учетом обеспечения выполнения задач и функций территориального органа ПФР и ИЦПУ, исполнения работником своих должностных обязанностей (размеры премий определяются по результатам деятельности работника и максимальными размерами не ограничиваются). Кроме того, при наличии экономии фонда оплаты труда могут выплачиваться премии: к юбилейным, памятным, праздничным датам, в связи с присуждением почетных званий, с награждением государственными и ведомственными наградами, а также другие единовременные (разовые) премии.

Премирование работников по результатам работы за иные периоды работы может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда, образующейся по состоянию на дату окончания данного периода, в зависимости от личного вклада каждого работника в конечные результаты деятельности подразделений (п.3.1.2)

Единовременное премирование работников за выполнение важных (срочных) работ, заданий и поручений Правления ПФР или руководителей территориальных органов ПФР и ИЦПУ может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда по представлению руководителей структурных подразделений территориальных органов ПФР и ИЦПУ в зависимости от результатов деятельности работника при выполнении поставленных задач (3.1.3)

В силу ч.1 ст.129, ст.191 Трудового кодекса РФ премия, доплата, являются выплатами стимулирующего характера, определение конкретных размеров премии, доплаты относится к исключительной компетенции работодателя.

Поскольку премирование, установление доплаты носит стимулирующий характер и является правом, а не обязанностью работодателя, то с учетом положений ст.8 Трудового кодекса РФ работодатель вправе самостоятельно определять критерии и порядок их выплаты на основании изданного им локального нормативного акта.

Из содержания Положения об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ, которое утверждено постановлением Правительства ПФР от 20.06.2007 N 145 следует, что спорные премии являются дополнительными стимулирующими выплатами, начисление которых работнику является правом, а не обязанностью работодателя, поскольку они не включались в систему оплаты труда, начислялась исключительно по инициативе, решению работодателя и в установленном им размере.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.191 Трудового кодекса РФ, принимая во внимание также постановление Правления ПФ РФ от 20.06.2007 г., которым обязательный фиксированный размер премий не установлен, а определено, что размеры премий определяются по результатам деятельности работника, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности заявленных требований истца, поскольку премиальные выплаты к празднику по своему правовому характеру относятся к поощрительным, стимулирующим вознаграждениям, входящим в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении работником соответствующих условий, достижении определенных результатов по работе. При этом назначение размера премии относится к исключительной компетенции работодателя и является его субъективным правом, а не обязанностью и не носит постоянный безусловный характер.

Таким образом, поскольку заявленные в иске дополнительные стимулирующие выплаты - премии носят не обязательный характер, зависят от наличия экономии фонда оплаты труда, то такие выплаты не подлежат включению при определении среднего заработка истца, что соответствует положениям Трудового кодекса РФ, постановлению Правительства РФ "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", постановлению Правления ПФ РФ от 20.06.2007 г. За спорный период заработная плата истцу выплачена в полном объеме, задолженности по выплате заработной платы у ответчика перед истцом не имеется.

Выводы суда, исходя из фактических обстоятельств дела, судебная коллегия признает основанными на неправильном применении норм материального права, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 09 февраля 2017 года, постановленное по гражданскому делу по иску Юскаевой Е. Э. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края о взыскании сумм выплат среднемесячной заработной платы за период трудоустройства в связи сокращением штатов отменить. Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Юскаевой Е. Э. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края о взыскании сумм выплат среднемесячной заработной платы за период трудоустройства в связи сокращением штатов отказать.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции, в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Н.В. Пестова

И.В. Сенотрусова